目录总序出版说明前言绪论第一章驿道的废弃和公路的兴起（民国元年至20年，1912～1931年） 1
第一节驿道的整治和由衰落走向废弃 2
一、民国初期陕西驿道的基本格局 2
二、驿道的整治 3
三、驿道的废弃 5
第二节第一条公路——西潼公路的诞生 7
一、几经周折，勉强通车 8
二、虽历年改善，但路况不佳 10
第三节关中地区公路的初期发展 13
一、修建西长公路贯通关中西北，连接甘肃 14
二、修建西凤公路沟通关中西部，进而通向甘、川 15
三、以西安为中心，公路向关中中部辐射 16
一、探索中多变的管理机构 19
第四节管理机构和管养制度的初建 19
二、初期的管理制度 20
三、养护管理初有雏形 21
四、植树护树，令严效微 22
第二章公路的延伸和公路网雏形的初现（民国21年至25年，1932～1936年） 25
第一节全国经济委员会公路处全面改建西兰公路 26
一、按丙等国道测设 27
二、分期施工，先通后好 27
三、隆重的开工典礼 28
四、修建桥涵，因陋就简 30
五、通过养护，继续改善 31
第二节跨越秦岭修建西汉公路，栈道变通途 34
一、勘察古道，确定路线走向 35
二、认真测设，计划修成全国的示范公路 36
三、招商承包施工，示范路未能实现 41
第三节修建汉宁公路、川陕沟通有坦途 47
一、路线走向的确定 48
二、变更施工计划，宁棋段改由陕西修筑 49
三、资金材料奇缺，桥梁均系半永久式和临时式 52
第四节修建咸榆、绥宋公路贯通陕北，联结晋绥 60
一、咸榆路线绵长，久修不通 61
二、军事需要，赶修绥宋公路 64
三、修建当时全省最长的石拱桥——绥德无定河桥 66
第五节修建西荆公路，开发商洛山区 68
一、选线不尽合理，只求勉强通车 69
二、陕西投资，陕西修建 70
三、举行盛大的通车典礼并沿路视察 76
第六节修建关中中部重要城镇间的支线公路，使公路向网状发展 77
一、渭大韩公路 77
二、绥石公路 78
三、凤陇公路 79
第七节组织管理和技术管理制度初步建立 80
一、组织机构和养护管理 81
二、技术标准初步建立，施工方式有所改变 84
第三章新建和改善并重，公路数量增加质量提高（民国26年至34年，1937～1945年） 88
第一节修通汉白公路，贯联陕南通达湖北 89
一、军事急需，仓促兴工 89
二、养护改善，仍难畅通 95
一、修建宝平公路，开辟沟通甘肃的南线 98
第二节修建宝平、长益公路，加强陕西与甘、川两省的联系 98
二、修建长益公路，加强西安与宝鸡、汉中间的联系 103
第三节 陕南秦巴山区支线公路的初期发展 105
一、天凤公路双杨段 107
二、黑灵公路陕段 107
三、南石公路 109
四、烈阳公路 109
五、勉略公路 110
六、洛箭公路 111
七、勉阜公路 112
八、桓关公路 112
第四节改善主要干线公路，适应战时运输需要 113
一、西潼公路增修东阌交通沟 113
二、西兰公路以铺筑路面为重点进行改善 115
三、凤汉、褒棋公路改善中，路面、桥梁和路基并重 118
四、边区政府和省建设厅共同改善咸榆公路 121
五、西荆公路连遭水毁，不断抢修改善 123
六、西汉公路咸凤段小整小修勉强通车 126
第五节 国民党为进攻陕甘宁边区修建的公路 127
一、韩宜公路 127
二、白宜公路 130
三、宜大公路宜川至圪针滩段 130
四、洛宜公路 131
五、富宜、韩龙公路 132
第六节开办战时驿运，修建和整治驿道 136
一、整修咸榆公路耀县至洛川段 137
三、修建联接陕、豫、鄂边界的驮运道 138
二、修建洛川至白水大车道 138
一、国道管理和养护组织 141
第七节管理养护机构逐步建立和健全 141
二、省道的管理和养护 143
第四章公路的局部发展和大部分路线的破坏（民国35年至38年，1946～1949年） 151
第一节局部新建、整修的公路 152
一、赶修的短途公路和联络线 152
二、对主要公路进行零星改善 153
第二节修建当时全国最长的宝鸡渭河公路大桥 159
第三节公路在战争中遭受的破坏 162
一、人民武装阻敌，截断西荆、咸榆公路部分路段 163
二、国民党溃军对公路的疯狂破坏 164
第一节 修建延安至延川公路，使咸榆公路全线贯通 169
第五章陕甘宁边区的道路建设（民国26年至38年，1937～1949年） 169
第二节为发展边区经济，修建延（安）南（泥湾）、姚（店子）延（长）公路 171
一、修建延（安）南（泥湾）公路，开辟南泥湾粮食生产基地 172
二、修建姚（店子）延（长）公路，开发边区资源 172
第三节 改善成榆公路茶坊至清涧段，适应抗日战争需要 175
第四节修建大车道和驮运道，为反围剿、反封锁斗争服务 177
第五节精干的管理机构，经常的群众养路 185
大事记 197
（民国元年至38年，1912～1949年）附录（一）陕西省道局修治省道计划大纲 208
（二）陕西省公路七年筹划（节录） 215
（三）陕西省政府拟定民国二十年度公路建设计划大纲（节录） 220
参考文献 223