目录 1
第一章概论 1
第一节公路运输概况 1
一、公路运输是交通运输业的重要组成部分 1
二、公路运输业发展概况 2
三、公路运输的发展趋势 5
第二节公路运输的地位和作用 7
一、公路运输的特点 7
二、公路运输的作用 10
第三节公路运输行业管理的必要性 12
一、公路运输行业管理的概念 12
二、公路运输行业管理的必要性 14
三、公路运输行业管理的范围和重点 15
第四节公路运输行业管理的任务 16
一、公路运输行业管理的目标 16
二、公路运输行业管理的任务 17
第五节公路运输行业管理的方法 20
一、正确运用行业管理的手段 20
二、理顺横向关系,搞好协调管理 23
三、加强公路运输行业管理的基础工作 24
第二章开业停业管理 27
第一节开业停业管理的必要性 27
一、开业停业管理的概念 27
二、开业停业管理的作用 28
第二节公路运输经营类别的划分 30
一、按运输性质划分 30
四、按运输工具划分 31
三、按经营方式划分 31
二、按经济性质划分 31
五、按经营项目和内容划分 32
第三节开业的条件 32
一、基本的开业条件 33
二、特定的开业条件 34
第四节开业停业报批程序 36
一、开业报批程序 36
二、停业报批程序 38
一、与行业规划和布局安排结合起来 39
二、搞好企业(户)和车辆设备、服务设施的注册登记 39
第五节开业停业管理的方法 39
三、加强与相关部门的配合和协作 40
四、定期开展市场整顿 40
附:公路运输经营分类示意图 41
公路运输开业停业审批程序示意图 42
第三章旅客运输管理 43
第一节旅客运输的概念及其特点 43
一、旅客运输的概念 43
二、公路旅客运输的特点和要求 44
三、公路客运在旅客运输业中的地位和作用 45
四、公路旅客运输的发展趋势 46
第二节旅客运输管理的原则 48
一、管理的目的 48
二、管理的政策依据 49
三、管理的原则 50
第三节公路客运市场调查 52
一、客运市场调查的概念 52
二、客运市场调查的目的和作用 52
三、客运市场调查的内容与方法 53
二、客运线路管理的必要性 55
第四节班车客运的线路管理 55
一、客运线路的概念 55
三、公路客运的基本分工及线路审批原则 56
四、客运线路的审拟程序和权限分工 58
第五节旅游、出租车客运管理 59
一、旅游、出租车客运的概念 59
二、旅游、出租车客运管理的必要性 60
三、旅游、出租车客运管理与经营分工 61
四、旅游、出租车客运的审批程序和权限 61
一、公路客运营运标志的作用 62
第六节公路客运营运标志的管理 62
二、营运标志的种类和使用范围 63
三、营运标志制作、发放和管理 64
第七节公路客运站点的管理 65
一、客运站点的概念及功能 65
二、客运站点的分类和分级 66
三、客运站的基本设施要求 68
四、客运站点的管理内容与方法 69
二、省际客运管理的原则 72
一、省际客运的概念 72
第八节省际公路旅客运输管理 72
三、省际客运的管理的内容和协调办法 73
第四章货物运输管理 77
第一节货物运输的概念及其特点 77
一、货物的概念和分类 77
二、公路货物运输的概念及其分类 78
三、公路货物运输的作用和特点 80
第二节货物运输管理的原则 82
一、货物运输管理的必要性及其目的 82
二、货物运输管理的原则 83
第三节公路货运市场管理 84
一、公路货运市场的概念 84
二、公路货运市场管理的范围和内容 85
第四节组织合理运输 87
一、合理运输的概念 87
二、组织合理运输的重要性 88
三、组织合理运输的主要方法与途径 89
第五节汽车零担货物运输管理 91
一、汽车零担货物运输的概念 91
二、汽车零担货物运输的优点 93
三、汽车零担货物运输的管理 95
第六节集装箱货物运输管理 97
一、集装箱运输的概念 97
二、集装箱运输的优点 102
三、发展汽车集装箱货物运输的基本条件 103
四、发展汽车集装箱货运的措施 106
第七节危险货物运输管理 107
一、危险货物运输的概念及其分类 107
二、加强危险货物运输管理的重要性 107
三、经营危险货物运输的条件 108
四、危险货物运输的监督管理 110
五、危险货物的安全防护与应急处理 111
第八节禁、限运货物运输管理 114
一、禁、限运货物运输的概念 114
二、禁、限运货物运输管理 115
三、违犯禁、限运货物运输的处理原则 117
附:危险货物配装表 119
汽车运输危险货物包装标志 119
一、汽车维修业的一般概念 123
第五章汽车维修行业管理 123
第一节 汽车维修业的管理原则 123
二、汽车维修业的基本特点 124
三、汽车维修业的管理原则 125
第二节汽车维修业的分类和定级 126
一、汽车维修业分类和定级的必要性 126
二、汽车维修业的分类 127
三、汽车维修企业的定级 127
四、汽车维修企业的分类定级管理 128
一、汽车维修技术检验的必要性 129
第三节汽车维修的技术检验 129
二、汽车维修的技术检验标准 130
三、汽车维修的技术检验手段 131
四、汽车维修企业的技术检验制度 132
第四节汽车维修工时定额 133
一、制定汽车维修工时定额的必要性 133
二、汽车维修工时定额的种类 134
三、汽车维修工时定额的制订和修订 134
四、汽车维修工时定额的贯彻实施 136
一、汽车维修质量监督的意义 137
第五节汽车维修的质量监督 137
三、汽车维修质量监督的方法 138
二、汽车维修质量监督的内容 138
四、汽车维修质量事故的处理 140
第六节 汽车维修业的网点规划 141
一、制定汽车维修、检测网点规划的必要性 141
二、制定汽车维修、检测网点规划的指导思想和编制原则 142
三、汽车维修、检测网点规划的主要内容 142
四、如何作好汽车维修、检测网点规划 143
一、运输服务业的概念及分类 145
第六章运输服务业管理 145
第一节运输服务业的概念、特点和作用 145
二、公路运输服务业的特点 146
三、公路运输服务业的作用 147
第二节加快运输服务业的发展 148
一、发展运输服务业的必要性 148
二、发展运输服务业的方针 149
三、发展运输服务业的政策 150
四、运输服务业的规划布局 151
一、客货联运的概念 153
第三节客货联运的组织 153
二、客货联运服务的作用 154
三、客货联运服务的组织 155
第四节运输服务业的管理 157
一、加强运输服务业管理的必要性 157
二、运输服务业的管理原则 158
三、运输服务业管理的内容和方法 158
一、搬运装卸的基本概念和特点 161
第七章搬运装卸管理 161
第一节搬运装卸的概念和功能 161
二、搬运装卸的功能和作用 165
三、搬运装卸业的发展趋势 167
第二节搬运装卸业务管理范围划分 168
一、营业性搬运装卸与非营性搬运装卸的划分 169
二、公路搬运装卸与铁路搬运装卸、港口搬运装卸的划分 171
三、按作业地点或作业范围划分 172
一、加强搬运装卸行政管理的必要性 173
第三节搬运装卸业的行政管理 173
二、搬运装卸行政管理的原则和要求 174
三、搬运装卸行政管理的主要内容 175
第八章公路运价管理 181
第一节公路运价概述 181
一、商品及商品价格 181
二、公路运价及其特性 184
三、公路运输价格的作用 185
一、公路运价的构成 187
第二节公路运输价格的形成 187
二、运价中的成本和税利 188
三、价格的制订 191
第三节公路运输价格体系分类及计算 194
一、汽车运价 194
二、搬运装卸价格 199
三、汽车维修价格 201
四、运输服务业费收 203
第四节公路运输行业价格管理 206
一、价格管理的意义 206
二、运价管理体制 207
三、运价形式和管理方法 212
第一节统一单证及单证管理的涵义 213
第九章单证管理 213
第二节统一单证和加强管理的必要性 214
一、有利于强化管理手段 214
二、有利于完善管理功能 214
三、有利于统一政令 215
四、有利于保护合法经营,维护运输秩序 215
五、有利于行业统计和企业的经营管理 215
一、经营许可证和营运证 216
第三节公路运输单证的种类和功能 216
二、统一行车路单 218
三、公路运输货票和客票 219
四、省际旅客班车线路标志牌 219
第四节单证的制发、使用、稽核 221
一、单证的制发 221
二、单证的使用和管理 222
三、单证的稽核 224
一、交通运输对中心城市发展的作用和影响 239
第一节 中心城市公路运输的特点和作用 239
第十章 中心城市公路运输行业管理 239
二、中心城市公路运输的特点和作用 240
第二节 中心城市公路运输行业管理工作要点 242
一、搞好综合协调,增强综合运输能力 242
二、加强运输市场管理,维护运输秩序 244
三、加强客货站点的规划和建设 247
四、加强对运输企业的指导服务 248
第三节 中心城市公路运输行业管理的改革方向 251
一、转变职能,实观政企分开 252
二、理顺关系,完善管理机制 254
第十一章规划与统计 257
第一节行业规划 257
一、制订行业规划的必要性 257
二、行业规划的内容 258
三、制订行业规划的原则、要求和步骤、方法 261
四、规划的实施检查 265
第二节行业统计 270
一、行业统计的目的和意义 270
二、行业统计的范围和内容 272
三、行业统计的程序和方法 273
四、统计常用概念 276
附录一、常用统计指标 279
附录二、运管部门在开业审批、制订规划中可行性研究提纲 281
附录三、统计分析辅导参阅资料 282
第十二章协调与咨询 287
第一节部门协调 287
一、与综合经济管理部门的协调管理 287
二、与工商行政管理部门的协调管理 288
三、与税务部门的协调管理 289
四、与物价部门的协调管理 290
五、与石油供应部门的协调管理 291
六、与公安部门的协调管理 293
七、公路运输行业管理与其它行业管理的协调 293
八、行业内部的协调管理 294
第二节行业协会 296
一、行业协会的性质、地位和作用 296
二、行业协会的组建 298
三、运管部门与行业协会的关系 299
四、行业协会实例简介 300
一、咨询服务的概念和作用 301
第三节咨询服务 301
二、咨询服务的内容 302
三、咨询服务的方法和程序 303
第十三章监督检查 307
第一节监督检查的作用 307
一、监督检查的概念 307
二、监督检查的依据 308
三、监督检查的作用 311
一、经营证照的监督检查 312
第二节监督检查的内容 312
二、经营范围的监督检查 314
三、运输(修理)服务质量的监督检查 315
四、运价的监督检查 316
五、费用结算票据的监督检查 316
六、其它商务活动和运输纪律的监督检查 317
第三节监督检查的方法 318
一、基本方法概述 318
二、户检户查与路检路查的关系 320
三、检查人员的注意事项 321
第四节 处理违章的原则和程序 322
一、违章行为的认定 322
二、处理违章的原则和处罚范围 324
三、处理违章的程序 325
第五节商务纠纷的调解和处理 325
一、商务纠纷调处的概念 325
二、商务纠纷调处的范围 327
三、商务纠纷行政调处的原则和程序 329
附录一、运输质量考核标准 330
附录二、商务事故与事故处理 332
第十四章组织机构建设 337
第一节运管机构设置的依据和原则 337
一、运管机构设置的依据 337
二、设置运管机构应遵循的原则 338
第二节运管机构设置及职责 340
一、运管机构及其性质 340
二、运管机构的职能 340
三、运管机构的职责 342
二、运管人员的基本条件 345
第三节运管人员的配备和要求 345
一、运管人员配备原则 345
三、运管人员的素质要求 346
第四节运管人员的职业道德 353
一、道德的本质和特点 353
二、社会主义社会的道德范畴 354
三、运管人员职业道德的培养 356
一、建立和健全运管工作制度的重要性 360
二、运管工作制度的主要内容 360
第五节建立和健全工作制度 360
三、运管工作制度的建立与执行 362
第六节运管费征收、使用与管理 363
一、运管费的概念与性质 363
二、运管费的征收 364
三、运管费的使用和管理 365
第七节运管工作的现代化 366
一、运管工作现代化的概念 367
二、运管工作现代化管理的基本内容与方法 368
三、实现运管工作现代化管理的步骤和措施 374