第一章 艰难的创业 1
第一节 开发区在秦皇岛市对外开放格局中的位置和作用 1
第二节 开发区的创业历程 14
第二章 国家级开发区发展模式的比较和研究 21
第一节 开发建设指导思想的比较 22
第二节 招商引资举措的比较 27
第三节 融资和土地开发模式的比较 33
第四节 开发区管理模式的比较 39
第三章 开发区建设的指导思想和战略方针 42
第一节 开发区建设面临的形势 42
第二节 开发区建设的指导思想 45
第三节 开发区建设的战略方针 50
第四章 开发区发展目标和规划 53
第一节 秦皇岛经济技术开发区的发展目标 53
第二节 坚持建区总方针，进一步开拓创新 54
第三节 积极发展第三产业 57
第四节 合理设计总体规划 59
第五章 依托母城，发挥优势，加快发展 65
第一节 在发挥优势中发展——秦皇岛经济技术开发区成功奥秘所在 65
第二节 发挥和创造优势——贯穿于新的起点和目标 68
第三节 市、港、区优势互补，共同发展的战略性课题 75
第一节 全方位、多渠道、多形式招商引资 78
第六章 加大招商力度，拓宽招商渠道 78
第二节 办好“三资”企业，提高经济效益 86
第三节 敞开对内对外开放两扇大门，走“内内外”的内联外引之路 89
第四节 不断完善投资环境，再造优势，促进发展 92
第七章 再造优势，加快保税区建设 96
第一节 保税区的由来与发展 96
第二节 建立秦皇岛保税区的必要性及可行性 99
第三节 秦皇岛保税区的规划方案 102
第四节 秦皇岛保税区的实施步骤及近期工作重点 105
第一节 法制建设的作用和原则 107
第八章 开发区法制建设 107
第二节 开发区法制建设体系特点 111
第三节 开发区法制建设的发展方向 118
第九章 提高人的素质，把开发区建成培养人才的基地 121
第一节 改革传统人事制度，建立符合对外开放要求的人才引进新机制 121
第二节 创造条件培养人才，塑造优秀企业家群体 126
第三节 注重激励机制作用，加快保障体系建设，充分调动职工的积极性 130
第四节 进一步发挥开发区培养人才基地的作用 133
第十章 加强领导班子建设，坚持两个文明一起抓 135
第一节 解放思想，更新观念，建设一流的领导班子 135
第二节 坚持两个文明一起抓，开创开发区工作的新局面 144