1 市场、政府和财政职能 1
1.1 市场经济、社会主义市场经济 1
1.2 市场经济中的政府 7
1.3 财政职能 14
2 公共支出 21
2.1 公共品与公共支出 21
2.2 公共支出的局部均衡 31
2.3 公共支出的一般均衡 34
3 公共选择 39
3.1 公共品与公共选择 39
3.2 公共决策 41
3.3 公共选择与法制化建设 49
4 行政管理支出 62
4.1 行政支出总量分析 62
4.2 行政支出结构分析 71
4.3 行政支出的国际比较 77
4.4 政府效率与行政改革 82
5 国家防卫支出 88
5.1 国家防卫与国防计划的组织与管理 88
5.2 国防支出总量和结构分析 94
5.3 国防支出的国际比较 97
5.4 提高军事经济益的途径 110
6 教育事业支出 127
6.1 国民素质与国家教育制度 127
6.2 教育支出总量分析 131
6.3 教育支出结构分析 142
6.4 教育支出的国际比较 152
6.5 教育兴国的发展战略 157
7 卫生事业支出 169
7.1 国民健康与国家卫生保健制度 169
7.2 医疗保健支出总量分析 173
7.3 医疗保健支出结构分析 185
7.4 福利、社会保险与医疗保健改革 200
8 科技事业支出 214
8.1 科学技术与国民经济发展 214
8.2 科技支出总量和结构分析 223
8.3 科技状况的国际比较 232
8.4 科技兴国的发展战略 239
9 社会保障支出 248
9.1 政府与社会保障 248
9.2 社会保障总量分析 255
9.3 社会保障结构分析 261
9.4 社会保障支出的国际比较 273
10.1 人类与农业 282
10 支农支出 282
10.2 支农支出总量分析 284
10.3 支农支出结构分析 291
10.4 支农支出的国际比较 300
11 环境保护和污染治理支出 305
11.1 环境与发展 305
11.2 环境污染治理支出分析 309
11.3 环境管理能力建设投资分析 325
11.4 政府对环境保护的投入 328
11.5 环境保护的国际借鉴 332
11.6 可持续发展之路 335
12.1 财政补贴总量分析 340
12 财政补贴支出 340
12.2 财政补贴结构分析 348
12.3 财政补贴的困境和出路 360
13 中央政府对地方政府的转移支付 367
13.1 区域与转移支付 367
13.2 转移支付总量和结构分析 374
13.3 转移支付的国际比较 387
13.4 转移支付中的效率机制 396
14 公共支出的评价方法 405
14.1 内在成本与效益分析 405
14.2 外部成本与效益分析 410
14.3 贴现率 414
14.4 影子价格 420
14.5 风险评价 426
14.6 分配上的考虑与政治程序 431
15 公共支出总量的控制 438
15.1 支出与社会经济 438
15.2 收入约束和赤字政策的运用 443
15.3 支出总量的国际比较 446
15.4 支出规模、比率和过程控制 456
15.5 支出控制与财政管理体制选择 466
16.1 支出结构选择的经济社会意义 471
16 公共支出结构的控制 471
16.2 支出结构选择与社会发展水平 478
16.3 投资支出的比例问题 493
16.4 中央政府的财政地位 503
17 预算管理和支出控制 516
17.1 支出管理和控制体系 516
17.2 预算管理 527
17.3 支出控制 535
17.4 预算监督 542
参考文献 552