引言 1
第一编 权力与权力制约 5
第一章 权力的特性与正负效应 7
一、权力的内涵 7
二、权力的特性 13
三、权力运行的正负效应 17
第二章 权力制约的本质要求与基本功能 21
一、权力制约的内涵 21
二、权力制约的本质要求 27
三、权力制约的基本功能 34
第三章 社会主义国家权力制约的历史与现实 39
一、社会主义国家权力制约理论与实践的历史变迁 39
二、社会主义国家权力制约所面临的现实挑战 68
三、社会主义国家权力制约机制建设的必由之路 75
一、资本主义国家分权制衡理论的历史演进 82
第四章 资本主义国家权力制约理论模式的批判与借鉴 82
二、资本主义国家三权分立模式的具体形态 86
三、资本主义国家权力制约理论模式的批判与借鉴 90
第二编 社会主义国家权力制约的目标模式 99
第一章 权力制约的目标 101
一、权力制约的方向 101
二、权力制约的标志 106
三、权力制约的重点 110
一、权力制约的民主手段 121
第二章 权力制约的主要手段和实现途径 121
二、运用民主手段制约权力的实现途径 131
三、权力制约的法制手段 137
四、运用法制手段制约权力的实现途径 145
第三章 权力制约的基本结构 152
一、直接制约与间接制约相结合 152
二、横向制约与纵向制约相结合 156
三、同体制约与异体制约相结合 159
四、刚性制约与弹性制约相结合 161
第四章 权力制约的社会条件 165
一、权力制约的经济条件 165
二、权力制约的政治条件 171
三、权力制约的文化条件 179
第三编 完善有中国特色的社会主义权力制约机制 189
第一章 我国权力制约机制建设的历史与现实 191
一、我国权力制约机制建设的历史经验 191
二、我国权力制约机制建设的现实状况 209
三、我国权力制约机制建设的未来框架 216
第二章 政治领导与国家管理--党政之间的权力制约机制建设 224
一、领导与管理的主要区别 224
二、党对国家实行政治领导 231
三、国家对党实行法律监督 235
第三章 执掌政权与自我约束--党内的权力制约机制建设 244
一、强化执政党自我约束机制建设 244
二、广大党员对各级组织和各级领导的制约 249
三、各级组织对各级领导的制约 253
四、各级检查机关对各级组织和各级领导的制约 262
第四章 国家主人与社会公仆--国家的权力制约机制建设 268
一、人民对人民代表的制约 270
二、各级权力机关对各级执行机关及其工作人员的制约 274
三、各级监察机关对各级执行机关及其工作人员的制约 283
第五章 参政议政与民主监督--人民政协在我国权力制约机制中的地位和作用 288
一、人民政协对执政党和国家机关的制约 289
二、民主党派对执政党和国家机关的制约 293
三、群众团体对执政党和国家机关的制约 298
第六章 上下沟通与灵敏调控--舆论监督在我国权力制约机制中的地位和作用 304
一、舆论监督的内涵与特点 304
二、舆论监督的功能与原则 310
三、舆论监督的困惑与对策 314
结束语 320
说明 325