第1章 市场经济与宏观调控 1
1.1市场经济 1
1.1.1市场经济及其特征 1
1.1.2市场经济的一般规律 2
1.1.3市场经济中的政府行为 4
1.1.4现代市场经济及其特征 4
1.2社会主义市场经济 5
1.2.1社会主义市场经济及其特征 5
1.2.2社会主义市场经济体制的形成 6
1.2.3完善社会主义市场经济体制 7
1.3宏观调控 9
1.3.1宏观经济的运行 9
1.3.2宏观调控的功能 10
1.3.3宏观调控的目的 11
1.3.4宏观经济的主要指标 12
1.3.5宏观调控的主要方式和手段 14
第2章 经济与社会发展规划 17
2.1经济与社会发展规划的特点和作用 17
2.1.1经济与社会发展规划的基本特点 17
2.1.2经济与社会发展规划的作用 18
2.2经济与社会发展规划体系 19
2.2.1三级三类规划管理体系 19
2.2.2规划编制的协调衔接机制 21
2.2.3规划编制的社会参与和论证制度 22
2.2.4规划的审批管理 22
2.2.5规划的评估调整机制 23
2.3经济与社会发展的战略思想与指导方针 24
2.3.1以科学发展观统领经济社会发展全局 24
2.3.2认真落实科学发展观，坚持“六个必须”的原则 25
2.4国家级国民经济和社会发展规划 25
2.4.1国家级规划工作的任务 25
2.4.2国家级规划的依据和前提 26
2.4.3我国“十一五”时期经济和社会发展目标 26
2.4.4我国“十一五”时期经济和社会发展的主要任务 27
2.5区域经济与社会协调发展规划 28
2.5.1形成合理的区域发展格局 28
2.5.2健全区域协调互动机制 31
2.5.3促进城镇化健康发展 32
第3章 财政政策 33
3.1财政 33
3.1.1财政的作用 33
3.1.2财政的基本特征 34
3.1.3国家财政的职能 34
3.2税收 38
3.2.1税收的作用和基本特征 38
3.2.2税收的分类 39
3.2.3与投资建设项目相关的税费 42
3.2.4涉外税收和有关政策 50
3.3国债 52
3.3.1国债的性质 52
3.3.2国债的功能 52
3.3.3国债的种类 53
3.3.4国债的结构 54
3.3.5国债负担与限度 54
3.3.6国债的经济效应 55
3.4财政政策的目标和工具 55
3.4.1财政政策目标 55
3.4.2财政政策工具 56
3.5财政政策取向 58
3.5.1自动稳定和相机抉择的财政政策 58
3.5.2适度从紧的财政政策 59
3.5.3积极的财政政策 60
3.5.4稳健的财政政策 60
3.6财政政策对投资建设的影响 61
3.6.1财政政策对投资总量的影响 61
3.6.2财政政策对投资的结构调节 62
3.6.3政府投资对民间投资的影响 62
第4章 货币政策 63
4.1货币 63
4.1.1货币的作用 63
4.1.2货币供应 64
4.1.3货币流通 66
4.1.4通货膨胀 68
4.1.5通货紧缩 74
4.1.6利息和利率的本质和功能 76
4.1.7外汇和汇率 80
4.2货币政策的目标 82
4.2.1货币政策 82
4.2.2货币政策目标 83
4.2.3货币政策的传导机制 84
4.3货币政策工具 85
4.4货币政策取向 90
4.4.1适度从紧的货币政策 90
4.4.2适度宽松的货币政策 90
4.4.3稳健的货币政策 91
4.5外汇管理 91
4.5.1我国的外汇管理制度 91
4.5.2我国的外汇储备政策 93
4.6货币政策和外汇管理对投资建设的影响 94
4.6.1利率对投资建设的影响 94
4.6.2汇率对投资建设的影响 95
4.7货币政策与财政政策的关系 95
4.7.1货币政策与财政政策的相互配合 95
4.7.2货币政策与财政政策配合的主要方式 96
第5章 资本市场 98
5.1资本市场的作用和内容 98
5.1.1资本市场与金融市场的关系 98
5.1.2资本市场的作用 99
5.1.3资本市场的分类 99
5.2我国资本市场的运作 101
5.2.1股票市场及其主体 101
5.2.2债券的发行与交易 103
5.2.3投资基金的设立与管理 105
5.2.4创业投资企业（基金组织）的设立与经营 108
5.2.5产权交易的运作 109
5.2.6租赁市场的运作 109
5.2.7中长期信贷市场的运作 110
5.2.8外债的管理 110
5.3资本市场监管 113
5.3.1资本市场风险 113
5.3.2银行监管 114
5.3.3证券监管 115
5.3.4基金监管 115
第6章 可持续发展和生态环境保护政策 117
6.1可持续发展战略 117
6.1.1国际社会对可持续发展的认识 117
6.1.2我国可持续发展战略 118
6.2建设环境友好型社会 121
6.2.1环境友好型社会的实质 121
6.2.2建设环境友好型社会的关键问题 121
6.3生态和环境保护的主要法规和政策 122
6.3.1生态和环境保护的主要法律和法规 122
6.3.2生态建设和环境保护的主要政策 123
第7章 土地、矿产资源的开发利用政策 124
7.1我国土地管理的主要制度 124
7.1.1土地的权属规定 124
7.1.2土地用途管制制度 126
7.2土地资源利用的计划管理 126
7.2.1土地利用规划 126
7.2.2土地利用年度计划 128
7.3建设用地政策 129
7.3.1建设用地的规定 129
7.3.2建设用地审批制度 132
7.4土地使用权转让 134
7.4.1土地使用权转让方式 134
7.4.2土地使用权转让程序 135
7.5矿产资源利用政策 138
7.5.1矿产资源保护和合理开发利用原则 138
7.5.2矿产资源开发的利用结构调整政策、环境保护和污染防治 139
第8章 产业政策 140
8.1产业政策的作用 140
8.1.1产业政策的内容和特征 140
8.1.2产业政策对经济发展的作用 141
8.2产业结构政策 142
8.2.1产业分类 142
8.2.2国民经济产业结构 145
8.2.3产业结构的调整与优化 147
8.2.4我国产业结构调整的政策取向 148
8.3产业技术政策 148
8.3.1产业技术政策的基本内容 148
8.3.2产业技术政策措施 149
第9章 涉外经济政策 151
9.1招商引资政策 151
9.1.1我国招商引资的发展情况 151
9.1.2外商投资运作方式 152
9.1.3引导外商投资的主要政策 152
9.2对外投资政策 153
9.2.1对外投资 153
9.2.2对外投资管理的主要法规 154
9.3对外贸易政策 156
9.3.1国际收支平衡 156
9.3.2贸易保护 157
9.3.3我国贸易保护的主要政策 158
9.3.4贸易壁垒 160
9.3.5 WTO的基本原则 162
第10章 固定投资管理 164
10.1固定资产投资 164
10.1.1投资的行为要点 164
10.1.2固定资产投资的界定 164
10.1.3固定资产投资与国民经济发展的关系 166
10.1.4固定资产投资项目的分类 167
10.2固定资产投资的宏观管理 168
10.2.1固定资产投资宏观管理的主要指标 168
10.2.2固定资产投资宏观管理的主要内容 168
10.2.3固定资产投资宏观管理的主要手段 170
10.3固定资产投资项目管理制度 171
10.3.1投资项目审批制度的改革 171
10.3.2规范企业固定资产投资行为的制度 173
10.3.3投资项目管理权限 174
10.3.4对固定资产投资的监管 174
10.3.5政府对企业投资监管的分工 175
10.4政府投资的管理 176
10.4.1政府投资的领域 176
10.4.2政府资金的投入方式 176
10.4.3中央政府与地方政府的投资分工 177
10.4.4提高政府投资效益的途径 178
10.4.5政府投资的监督 179