第一章 概论 5
第一节 水利工程管理单位的任务 5
一、水利工程经营管理的任务 5
二、从行政管理型向生产经营型转变 7
第二节 管理单位的劳动产品 10
一、我国水资源分布不均，需要人工措施调整供需关系 10
二、水利在国民经济中发挥了基础产业的作用 11
三、供水是劳动产品，具有商品属性 11
四、小水电产品尚有潜力 13
五、渔产品潜力巨大 13
六、发展综合经营，开发多种产品 14
第三节 管理职能与方法 14
一、管理特性 14
二、管理职能 15
三、管理方法 16
附：企业管理的产生及发展 18
第四节 事业单位企业化管理 20
一、企业化管理的含义 20
二、实现企业化管理的标志 21
三、实行企业化管理的关键 24
第二章 管理原理及其运用 25
第一节 系统原理 25
一、系统与系统原理 25
二、系统原理在管理中的运用 27
第二节 动态相关性原理 29
一、动态相关性原理的表述 29
二、动态相关的性质和种类 29
三、动态相关性原理的运用 30
第三节 时空变化性原理 32
一、时空变化性原理的内涵 32
二、时空变化性原理在管理中的运用 33
第四节 信息反馈原理 35
一、信息是现代管理的基础 35
二、信息反馈原理 37
三、建立信息反馈系统的原则和方法 38
第五节 整分合与封闭原理 40
一、整分合原理 40
二、封闭原理 43
第六节 激励原理 45
一、激励原理 45
二、激励的对象 46
三、激励原理的运用 47
第七节 经济效益原理 50
一、经济效益及经济效益原理 50
二、水利工程社会经济效益的评价原则 52
三、水利工程管理单位的经济效益 54
第三章 领导体制 55
第一节 局（厂）长负责制 56
一、实行局（厂）长负责制的必要性 56
二、局（厂）长的条件和任免 56
三、实行局（厂）长任期目标责任制 57
四、局（厂）长的职责 58
五、局（厂）长的职权 58
六、经营管理决策和生产指挥 59
七、奖励与处罚 59
第二节 党委工作制度 60
一、党委及其主要任务 60
二、党委的保证和监督职责 61
三、党组织建设 61
四、思想政治工作 63
五、党委与职代会、群众组织 63
第三节 职工代表大会制度 63
一、实行民主管理的必要性 63
二、职工代表大会的职权 64
三、职工代表的权利和义务 65
四、组织制度 65
五、工会委员会的工作 66
第四章 经济管理机制 67
第一节 概述 67
一、权力机制 67
二、决策机制 68
三、分配机制 68
四、利益机制 69
五、行为机制 69
六、生产要素运行机制 70
七、领导机制 71
八、竞争机制 71
第二节 所有权与经营权分离 72
一、两权分离的特点 72
二、两权分离的条件 73
三、两权分离的形式 74
四、优化经营者行为的约束机制 75
第三节 承包经营责任制 77
一、承包制的作用 77
二、实行承包制应注意的问题 78
三、承包制的形式（及其他形式） 79
第五章 管理组织 81
第一节 组织理论 81
一、发展简述 81
二、构成管理组织的要素 82
三、管理组织的作用 84
第二节 组织结构设计 85
一、组织结构的设计原则 85
二、组织结构的设计程序 86
三、组织结构的形式 86
第三节 革新组织的方法与步骤 89
一、职工对革新组织的态度分析 89
二、怎样减少对革新的抵制 90
三、革新组织的步骤和程序 92
附：管理单位职能科室职责范围参考资料 94
第六章 领导活动 97
第一节 领导与领导结构 97
一、领导 97
二、领导结构 99
第二节 领导工作和领导方式 101
一、领导工作的内容 101
二、领导方式 104
第三节 领导者 105
一、功能 105
二、威信 106
三、素养 106
第四节 领导艺术 110
一、用人的艺术 111
二、决策的艺术 111
三、建立信服威信的艺术 112
四、运用职权的艺术 113
五、提高工作效率的艺术 113
六、适应领导岗位的艺术 115
第五节 接受领导的艺术 115
一、上下级关系 115
二、与上司良好配合的艺术 116
第七章 劳动人事管理 120
第一节 职工的招聘与管理 120
一、工人的招收与录用 120
二、干部的任免和招聘 122
三、职工的奖惩与离退休 122
四、妥善安置富余人员 123
第二节 职工教育 124
一、开展职工教育的意义 124
二、职工教育的任务和特点 125
三、制定教育计划 126
四、职工教育管理制度和教育基地建设 127
第三节 劳动人事制度改革 127
一、对干部分类管理 128
二、引入竞争机制，实行局（厂）长招标聘任制和优化劳动组合 128
三、打破干部与工人的界限 130
四、用考试考核制度选拔领导者 130
五、实行全员岗位合同用工法 131
第八章 职工物质利益 132
第一节 工资制度与工资形式 132
一、工资制度 132
二、职工升级制度 133
三、工资形式 134
第二节 生活福利与劳动保险 136
一、生活福利 136
二、劳动保险 137
三、劳动保险制度的改革趋势 138
第三节 工资制度改革 140
一、社会主义初级阶段的分配原则 140
二、我国工资制度改革的回顾 141
三、对工资制度改革目标的设想 143
附：管理单位搞活内部分配作法综述 144
第九章 思想政治工作 149
第一节 概述 149
一、思想政治工作的必要性 149
二、思想政治工作的任务 149
三、思想政治教育的内容 149
四、思想政治工作的原则 150
五、思想政治工作的方法 150
第二节 思想政治工作的保证体系 153
一、党委对思想政治工作全面负责 153
二、局长也要对思想政治工作负责 154
三、建设专兼结合的思想政治工作队伍 155
四、形成令职工信服的思想政治工作环境 156
第三节 培育企事业精神 157
一、企事业精神 157
二、培育企事业精神的意义 158
三、培育企事业精神的途径 159
第十章 管理基础工作 162
第一节 标准化工作和定额工作 163
一、标准化工作 163
二、定额工作 167
第二节 信息工作 168
一、原始记录 168
二、统计资料 169
三、科技经济情报 170
四、科技经济档案 171
第三节 规章制度和计量工作 172
一、规章 制度 172
二、计量工作 175
附录参考文献与资料 176