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第一章 什么是股份合作制 1
第一章 股份合作制的含义 1
一、合作制企业制度简述 2
二、股份制企业制度简述 3
三、股份合作制的含义 6
第二节 体现股份合作制基本模式的六个基本原则 12
一、股权设置原则 13
二、分配原则 14
三、股权流动原则 15
四、民主管理原则 15
五、公共积累原则 16
六、有限责任原则 16
第三节 股份合作制与合作制、股份制的比较分析 18
一、股份合作制与合作制的联系与区别 18
二、股份合作制与股份制的联系与区别 19
第四节 股份合作制与建立现代企业制度 20
第一节 我国股份合作制的发展 23
第二章 我国股份合作制实践 23
第二节 实施股份合作制的意义和作用 25
一、有助于推动思想解放 26
二、有助于公有制中小企业实行政企分开 26
三、有助于缓解资金制约瓶颈 27
四、有助于堵塞跑、冒、滴、漏，降低生产成本 27
五、有利于县市域经济、基层经济和社会稳定 28
第三节 我国推行股份合作制实践的主要做法 28
一、原有国有中小企业改建 28
二、原集体（包括乡村和城镇）企业改建 29
三、联营组建 29
四、个体筹资新建 30
五、社区企业和社员组建 30
六、街道企业和居民组建 30
第四节 当前股份合作制实践中存在的制约因素与主要问题 31
一、影响我国股份合作制实践的深层制约因素 31
二、存在的主要问题 36
一、“一股就灵”、“一哄而起”可不可行？ 39
第五节 关于股份合作制实践中的一些重点难点问题 39
二、公有制中小企业改制股份合作制以后，政府对企业的主管关系应不应该剪断？ 41
三、切实提高对股份合作制的理论研究水平和质量 44
四、要不要尽快出台一个关于企业股份合作制建设的具体的指导性文件 45
第六节 股份合作制的发展变化趋势 47
一、股份合作制的发展预测 47
二、股份合作制的变化预测 48
一、股份合作制企业基本组织框架 50
第一节 股份合作制企业组织机构设置 50
第三章 股份合作制企业组织和运营机制 50
二、股份合作制整体及内部机构设置相互之间的权能关系 52
三、股份合作制企业的行为原则 54
第二节 股东大会——企业的最高权力机构 55
一、股东大会的含义 55
二、股东大会的类型 56
三、股东大会的召集 57
四、股东大会的决议 57
一、董事会的组成 58
第三节 董事会——企业的最高领导、决策机构 58
五、股东大会的职权 58
二、董事会的权限 59
三、董事会的决策 59
四、董事长——企业的“一把手” 60
第四节 监事会——企业的最高监督机构 60
一、监事会的组成 60
第五节 厂长（经理）——企业最高行政首脑 61
一、厂长（经理）的产生 61
二、监事会的权限 61
二、厂长（经理）的职权 64
第四章 股份合作制企业创立实务 65
第一节 创立过程 65
第二节 企业章程 69
一、企业章程的特点 69
二、企业章程的主要内容 70
第三节 资产评估 72
一、准备知识——资产与资产评估 72
二、资产评估的主要内容 73
三、公有制中小企业改制股份合作制企业的两种资产评估方法 76
第四节 股份设置 82
一、股份设置原则 82
二、股份设置中的股种选择及比例确定 83
第五节 股权管理 86
一、股权证 87
二、股权证印发 87
三、股权证流动 88
第六节 利润分配 88
一、分配原则 89
二、分配内容 90
第七节 股份合作制企业的变更、终止和清算 92
一、变更 92
二、终止 92
三、清算 93
第五章 组建股份合作制企业实际操作文本范例和实例 94
第一节 申请书文本范例 94
第二节 发起人协议书文本范例 96
第三节 改制报告文本范例 97
第四节 可行性研究报告文本范例 98
第五节 资产评估报告文本范例 100
第六节 招股说明书文本范例 101
第七节 《股权证书》文本范例 103
第八节 《企业章程》文本实例 104
第六章 为股份合作制创造良好的生态经济环境 110
第一节 彻底实行政企分开 110
一、发展股份合作制经济，必须砌底实行政企分开 111
二、政企关系的根本问题是物质利益问题 125
三、如何搞好政企分开 127
第二节 实现社会生活法治化 130
一、市场经济呼唤社会生活法治化 130
二、建立和加强市场经济立法 139
第三节 培育和完善市场体系 142
一、市场体系的内涵 142
二、建立、培育和完善市场体系的必要性 143
三、建立和培育市场体系的途径 144
四、市场体系的构成与完善 145
一、社会保障的作用 150
第四节 社会保障体系 150
二、社会保障的原则 151
三、社会保障的基本内容 153
四、社会保障体系的建立与完善 155
第五节 政府职能与政府机构设置 157
一、市场经济体制下的政府职能 157
二、市场经济体制下的政府机构 160
三、社会中介组织 162
四、公务员制度 164
第七章 来自西方发达国家的启示 165
第一节 大力扶持中小企业，是西方发达国家经济政策的重要侧面 165
一、德国政府的扶持政策 166
二、日本政府的扶持政策 168
三、韩国政府的金融扶持 171
四、美国政府的扶持措施 178
五、欧盟扶持中小企业的八条新措施 179
第二节 经验总结 180
二、提高“扶小帮小”的政策水平，有效地扶持中小企业生存发展 181
一、把“扶小帮小”用法律形式固定下来，理直气壮地扶持帮助中小企业生存发展 181
三、建立专业机构，分工合作，一心一意地扶持中小企业生存发展 182
四、鼓励小企业“基地化”、专业化，实事求是地扶持中小企业生存发展 182
第三节 西方国家对中小企业的扶持，对我国股份合作制实践的深刻启示 183
一、包含股份合作企业在内的中小企业，是中国劳动人民的衣食父母，这是社会主义中国最大的道理 184
二、把股份合作制实践权利完全交给企业职工，是社会对股份合作制的最大关怀 186
三、股份合作制与所有制问题，没有任何直接联系 188
关于放开搞活国有小型企业的意见 191
附录：中央和地方有关指导性政策法规 191
关于发展城市股份合作制企业的指导意见 196
北京市股份合作制企业暂行办法 201
天津市城镇企业股份合作制试行办法 212
上海市国有小企业改组股份合作制试点办法 222
上海市体改委等八部门关于进一步发展本市股份合作制企业的实施细则 227
河南省城镇集体企业实行股份合作制的暂行办法 230
关于《河南省城镇集体企业实行股份合作制的暂行办法》的几点说明 235
诸城市体改委关于企业股份制试点实施方案 238
后记 243