Abstract 1
导论 1
一、问题的提出 1
中文摘要 1
二、国内外研究现状分析 3
三、研究的内容和研究方法 4
四、研究目标和研究中所要突破的难题 4
五、创新与不足 5
六、章节安排与主要结论 5
一、关于财政监督含义的两种观点 9
第一章 财政监督的含义、本质及目的 9
二、财政监督的含义 12
三、财政监督的本质 14
四、财政监督的目的 16
五、研究财政监督问题的意义 18
第二章 财政监督与公共财政 22
一、关于公共财政框架 22
二、政府与市场 29
三、公共产品的特征与提供 32
四、财政支出增长趋势与保障手段 34
五、财政支出范围及分类 36
六、公共财政对财政监督的内在要求 44
七、财政监督与经济发展 46
八、财政监督需要处理好的几个关系 48
第三章 财政监督的形式与内容 51
一、内部监督及外部监督 52
二、日常监督与专项监督 70
三、事前监督、事中监督与事后监督 76
第四章 我国当前的财政监督体系及专门监督机构的内容 91
一、我国当前的财政监督体系 92
二、财政监督不同主体的主要工作内容 94
三、财政监督不同主体之间的关系 104
四、划分财政部门监督内容的方法 114
第五章 我国古代财政监督与国外财政监督及其借鉴 120
一、我国古代的财政监督及其主要特点 121
二、法国的财政监督 122
三、美国的财政监督 125
四、日本的财政监督 126
五、巴西的财政监督 129
六、荷兰的财政监督 131
七、匈牙利的财政监督 132
八、国外财政监督的借鉴 134
第六章 新中国财政监督机制的演变 138
一、新中国财政监督机制的主要变迁 139
二、从税收、财务、物价大检查到财政监督 156
第七章 我国近期财政监督实践概述 168
一、我国近期财政监督实践的总体情况 169
二、地方财政部门近期财政监督工作的新进展及典型经验 174
三、完善我国财政监督机制有关问题的研究 183
一、北京市市级财政系统的财政监督工作实践 199
第八章 北京市财政监督工作的实践及其完善 199
二、北京部分区、县财政局监督工作的实践 206
三、完善北京市财政监督工作的总体思路 216
第九章 财政监督的工作方法与人员选拔 228
一、组织财政监督活动的标准和规范 228
二、财政监督工作的常规方式与必要措施 235
三、财政内部监督的操作方法 238
四、财政内部监督的工作程序 245
五、财政外部监督的操作方法 250
六、财政外部监督的工作程序 252
七、财政监督工作人员的选拔条件与标准 258
第十章 财政监督的主要法律依据与违法案件处理 264
一、财政监督法律依据的表现形式 265
二、财政监督的法律依据 267
三、财政监督的行政法规依据 274
四、财政监督的规章制度依据 278
五、财政监督中处理违法违纪问题的案例 286
第十一章 财政监督与财政支出效益评价机制 293
一、财政监督效益的确定和评价 293
二、财政支出评价方法简介 296
三、公共支出效益 299
四、公共支出宏观效益分析法 302
五、教科文卫以及行政事业支出效益的评价 305
六、国际上关于提高财政监督效益的研究 308
第十二章 财政监督工作方式与技术方法的展望 311
一、财政监督工作方式的研究 312
二、财政监督技术方法的探讨 323
鉴定结论 338
主要参考书目 347
后记 352