序［徐鹏航］ 1
第一章 承包经营责任制的产生及其含义 1
第一节 承包经营责任制的产生和发展 1
一、农村联产承包责任制的成功对城市经济体制改革产生的影响 3
二、城市承包经营责任制的发展过程 5
第二节 承包经营责任制的科学含义 12
一、承包的主体必须是全民所有制企业 13
二、承包的主要内容必须用合同的形式明确国家与企业之间责权利的关系 14
第三节 承包经营责任制与其他经营责任制的关系 15
一、承包经营责任制与其他经营责任制的关系 15
二、承包经营责任制与其他经营责任制的异同 18
第二章 承包经营责任制的理论依据 22
第一节 承包经营责任制的性质 22
一、在“两权”分离下，保持公有制性质不变 23
二、在社会主义商品经济条件下，承包经营责任制具有过渡性质 24
三、在分配关系方面，进一步体现了社会主义现阶段的按劳分配的性质 27
第二节 承包经营责任制的基本特征 29
一、分权适度，责利分明 30
二、基数包死，盈亏自负 30
三、形式多样，适应性强 31
四、利益分享，风险共担 31
五、内容全面，制约性强 32
第三节 承包经营责任制的理论依据 32
一、承包经营责任制是由我国现阶段社会生产力的发展水平所决定 33
二、由“两权”分离的客观必然性所决定 35
第三章 承包经营责任制的现实意义 37
第一节 大中型企业在国民经济中的地位 37
第二节 承包经营责任制的现实意义 41
一、承包经营责任制取得了良好的经济效益 41
二、承包经营责任制的现实意义 42
第一节 承包经营责任制的内容 48
第四章 承包经营责任制的内容与形式 48
第二节 承包经营责任制的形式 49
一、承包的分类 49
二、承包经营责任制的基本形式 54
三、承包经营责任制的其他形式 62
四、承包的其他形式 66
第五章 承包经营责任制的程序及作法 68
第一节 承包经营责任制的程序 68
一、确定承包企业 68
二、选定承包形式 70
三、核定承包基数与比例 70
四、准备承包经营合同书 71
五、确定承包人 72
一、基本形式的作法 73
六、签订承包经营责任制合同 73
第二节 各种承包经营责任制形式的具体作法 73
二、承包经营责任制其他形式的作法 79
三、县属企业和集体企业承包形式的作法 90
四、其他承包形式的作法 94
第六章 招标投标招聘企业经营者 98
第一节 社会主义条件下把竞争机制引入承包的理论依据 98
第二节 招标投标在社会主义条件下的新发展 103
第三节 招标投标确定承包者是企业人事制度的一场深刻革命 106
一、有利于破除委任制，使企业家人才能脱颖而出，为造就职业化的企业家队伍奠定基础 107
二、招标竞争能科学地选拔人才，比“伯乐相马”更优越 108
三、招标竞争有利于组建一个和谐的团结的领导班子 109
第四节 招标招聘企业经营者的方法 110
一、根据不同的企业情况招聘不同的企业经营者 110
二、招标投标中应注意的问题及解决办法 113
三、招标的程序与具体作法 121
第五节 投标的策略与技巧 145
一、投标人应具有的素质和基础知识 145
二、认真阅读招标文件，学习掌握投标知识 146
三、认真对承包企业调查研究，对获取的资料进行科学分析 148
四、学会投标报基数，争取提高中标率 149
五、实例(投标书的编制) 152
第七章 深化企业经营机制改革、实行层层承包，加强企业内部管理 169
第一节 深化企业经营机制的改革 169
一、承包制奠定了企业经营机制重新构造的基础 169
二、深化企业改革的思路 172
第二节 重造企业经营机制的框架模式 174
一、企业经营机制的外部环境构造 175
二、企业经营机制的内部构造 176
第三节 把承包目标分解、实行层层承包 177
一、招标层层承包 178
二、实现利税与工资总额挂钩 187
三、承包目标利润法 188
四、推行内部银行制 191
第八章 承包经营企业的合同与登记 193
第一节 承包经营责任制合同 193
一、合同的法律特征 193
二、承包经营合同的订立、履行和解除 196
第二节 承包经营责任制合同的公证 217
一、公证的含义及其作用 217
二、承包经营责任制合同公证的依据 220
三、承包经营责任制合同公证的必备手续和程序 220
四、合同公证前后应注意的工作 223
第三节 承包经营企业的登记和管理 224
一、承包经营责任制是否实现了“两权”分离 226
第九章 关于承包经营责任制的几个问题 226
第一节 承包经营责任制中几个问题的不同看法 226
二、承包经营是否会影响国家财政收入 228
三、是完全的利润承包，还是在利改税基础上的承包 229
四、招标确定企业经营者会不会引起与职工当家做主的矛盾 230
五、承包经营会不会给以后的改革设置障碍 232
第二节 承包经营中应注意的问题 232
一、确定承包基数和递增比例应注意的问题 233
二、承包经营要注意企业的发展后劲 235
三、承包经营要注意把政策性亏损与经营性亏损区别开来 237
四、承包经营要控制消费基金的膨胀 238
五、承包经营要防止乱涨价和变相涨价 239
六、承包经营要注意投资规模和投资方向的合理性 240
七、承包经营要注意改善外部环境 240
一、关于承包的基数和承包期限问题 242
第三节 承包经营中有关问题的探讨 242
二、关于承包双方代表资格问题 243
三、关于企业承包中的计划问题 243
四、关于企业留利比例的分配问题 244
五、关于企业新增资产所有权问题 245
六、关于归还贷款问题 245
七、关于地方财政负担问题 246
第四节 承包经营责任制的利弊分析 246
一、承包经营责任制的利之所在 247
二、承包经营责任制的弊之所在 249
三、承包经营责任制如何兴利除弊 251
附录一 《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》 253
附录二 深化企业改革，实行双包经营责任制 第二汽车制造厂副厂长［柳润洲］ 261
附录三 内外承包配套，深化企业改革 大冶钢厂厂长［袁大焕］ 268
后记 277