社会保障制度改革任重道远--《当代社会保障制度研究丛书》总序［李铁映］ 1
丛书主编絮语 1
英文目录 1
导论：东亚国家、地区社会保障模式之比较 1
一、东亚国家、地区社会保障制度的政治经济背景 2
1.权威主义的政治体制 2
(1)日本：官僚权威与议会民主相结合的政治体制 4
(2)韩国：从军人独裁到 寡头民主主义 5
(3)新加坡：从 贤明的权威主义 到政府主导的民主转型 6
(5)台湾地区：外力主导下形成的权威主义政治 8
(4)香港地区：与经济自由主义并存的权威政治体制 8
(6)小结 9
2.政府主导的经济体制 10
(1)日本：以产业政策为核心的宏观调控 10
(2)韩国：以计划为中心的宏观调控机制 11
(3)新加坡：政府主导的市场经济 12
(4)香港地区： 积极不干预 的半发展型地区 13
(5)台湾地区：公营资本主导下的官民 二重结构 经济模式 14
(6)东亚：政府主导经济体制的转型及收入分配政策特征 15
3.国家中心主义(state-centered perspective)社会保障模式 17
(1)欧美国家社会保障制度的一般成长轨迹：自下而上 20
(3)日本：政府主导下的三个发展阶段 21
(2)东亚国家、地区社会保障制度的一般成长轨迹：自上而下 21
(4)韩国：从 增长第一 到与经济增长相适应的分配政策 23
(5)新加坡：强制储蓄的中央公积金制度 24
(6)香港地区：维护自由竞争的社会政策理念 25
(7)台湾地区： 官重民轻 的社会保障体系 27
二、东亚国家、地区社会保障制度的特点：国际比较 28
1.战后世界各国社会保障制度的发展 28
2.东亚国家、地区社会保障制度的发展及特征 31
(1)日本：普遍性的社会保险制度 31
(2)韩国：建设 均衡福利国家 34
(3)新加坡：中央公积金制度和低收入者福利 35
(4)香港地区：向低收入者倾斜的收入保障和社会福利服务 37
(5)台湾地区：混杂不齐的社会保险体系及其统一化趋势 40
3.东亚国家、地区社会保障评价：国际比较 41
(1)政府的价值取向对社会政策的影响 42
(2)政府支出结构比较 43
(3)不同社会政策的社会发展效应 47
三、东亚国家、地区老年社会保障模式比较研究 51
1.东亚三国两地老年保障的制度结构状况 52
(1)日本的公共年金制度 52
(2)韩国的年金保险制度 53
(3)台湾地区老年保险的多元结构 54
(4)新加坡和香港地区的养老公积金制度 55
(1)筹集方式 56
2.老年保险资金的筹集方式 56
(2)特点 60
3.老年保险给付方式 62
(1)公共性与自助性的混合给付：日本 63
(2)收入关联给付特征：韩国、新加坡和台湾地区 65
4.老年保险基金运行模式比较 67
(1)老年保险基金的运行模式 67
(2)两种基金运行模式的经济增长效应：经验判断 70
(3)两种基金运行模式的经济增长效应：逻辑判断 75
第一章 日本社会保障制度研究 85
第一节 日本社会保障制度的历史沿革 85
一、混乱、复杂时期的社会保障 85
二、高速经济增长时期的社会保障 87
三、低速经济增长时期的社会保障 90
第二节 日本社会保障制度的内容及特点 94
一、日本社会保障制度的概况 95
二、日本社会保障制度的内容 98
三、日本社会保障制度的特点 110
第三节 日本农村的社会保障制度 113
一、日本农村社会保障制度的概况 113
二、日本农村社会保障制度的内容 115
三、农村社会保障的需求与供给 126
四、老龄化农村与社会保障 128
一、经济增长减速对日本社会保障制度的双重压力 135
第四节 日本社会保障制度存在的问题 135
二、人口高龄化加快与社会保障负担加重 139
三、雇佣制度与家庭结构变化带来的影响 142
第五节 日本社会保障制度的借鉴意义 144
第二章 韩国社会保障制度研究 149
第一节 社会保障制度概况 149
一、社会保障体系 149
二、社会保障水平 151
三、社会保障制度的沿革 155
第二节 社会保险 161
一、医疗保险 161
二、年金保险 166
三、产业灾害补偿保险 174
四、雇佣保险 180
第三节 公共救助 188
一、生活保护 188
二、有功人员保护 195
三、灾害救护 199
第四节 社会福利服务 200
一、老年人福利服务 202
二、妇女福利服务 206
三、儿童福利服力 208
四、残疾人福利服务 212
五、在家福利服务 215
第五节 韩国社会保障制度今后的构想 218
一、社会保障部门的政策课题 218
二、构想中的韩国社会福利模式的特点 220
三、具有韩国特色的福利经济模式构想 221
第三章 新加坡的中央公积金制度 224
第一节 中央公积金制度的结构和实施 224
一、基本结构 224
二、利率 226
三、缴费 227
四、管理机制 232
第二节 中央公积金制度的保障功能 233
一、退休保障 234
二、医疗保障 234
三、住房保障 239
四、家庭保障 244
五、资产增值 246
第三节 中央公积金制度的经济和社会作用 254
一、从单一的退休储蓄计划到综合的社会保障计划 254
二、中央公积金制度的经济和社会作用 256
第四章 中国香港地区的社会保障制度 261
第一节 香港社会保障制度的形成和发展 261
一、自愿部门的成长 262
二、60年代政府干预的出现 263
三、社会保障制度的成长 264
四、社会保障制度的结构 267
第二节 作为前沿保障的收入支持 269
一、疾病和生育收入性福利 270
二、失业者的收入福利 271
三、工业伤害补偿福利 272
四、公共事件伤害补偿福利 274
五、老年人津贴性福利 275
六、残疾人津贴性福利 277
七、作为职业福利的 长期服务金 278
八、新的改革：建立强制性养老公积金 280
一、享受社会保障综合援助的资格条件 282
第三节 作为最终保障的贫困救助 282
二、综合社会保障援助提供的待遇 285
三、综合社会保障援助的待遇水平 287
四、综合社会保障援助的受益群体 289
第四节 医疗保障 291
一、医疗卫生供给结构 291
二、初级医疗服务 292
三、医院服务和专科门诊 294
四、共医疗服务 295
五、关于医疗服务的评价和改革 296
一、住房结构 299
第五节 住房福利 299
二、住房福利的发展 300
三、廉租公房 302
四、政府新建住房出售 304
五、一些特殊群体的住房福利 305
六、旧公房的私有化 306
七、公务员的住房福利 307
第六节 福利服务 309
一、儿童福利服务 310
二、青少年服务 312
三、老年服务 313
四、残疾人服务 315
五、家庭服务 317
第七节 香港社会保障制度的几个特点 319
一、福利水平与经济水平不相称 319
二、社会保障的项目结构特点 321
三、收入保障的层次特点 323
四、福利服务的民间色彩 324
五、政府与社会的合作 326
六、低调社会保障与低值公众期望的统一 327
第五章 中国台湾地区的社会保障制度 332
第一节 台湾地区社会保障制度的发展与体系 332
一、社会保险制度的发展历程 332
二社会保障制度体系 340
三、保险财务管理与运作 343
第二节 医疗健康保险制度 349
一、对特定人群的医疗健康保险制度 349
二、 全民健康保险 制度的建立与完善 353
第三节 残障与死亡保障制度 360
一、残障保障制度 361
二、死亡保障制度 364
第四节 就业安全体系与失业保障 367
一、就业服务、训练机制与措施 367
二、失业保险与就业补助制度 372
三、目前就业安全体系存在的主要问题与改革方向 381
第五节 老年社会保障制度 385
一、基本老年社会保障 386
二、老年津贴与补助等辅助性老年社会保障 394
三、老年社会保障制度的主要特点 397
第六节 老年社会保障的改革取向-- 国民年金 保险制度 399
一、改革背景与进展情况 399
二、主要保险内容与现行社会保险的配套改革 401
三、年金经费来源与支付方式 409
四、 国民年金 争议与面临的问题 413
主要参考文献 416
后记 421