目 录 1
第一章地方法规概述 1
第一节地方法规的内涵、外延及基本特点 2
第二节制定地方法规的指导思想 11
第三节地方法规的效力 16
第二章地方法规的产生和发展 23
第一节地方法规的萌芽 23
第二节地方法规的曲折变化 27
第三节地方法规的产生和发展 31
第三章地方法规的调整对象 41
第一节确定和划分地方法规调整对象和范围的 41
基本原则 41
第二节地方法规的调整对象 43
第三节地方法规的调整范围 47
第四节地方法规调整对象与行政规章调整对象 51
的界限 51
第一节 地方法规与国家法律在本质上的联系与区别 56
第四章地方法规的本质和作用 56
第二节地方法规的本质 60
第三节地方法规的作用 64
第五章地方法规的分类 73
第一节地方法规分类的客观必然性 73
第二节地方法规分类的主要内容和特点 76
第三节地方法规分类的方法 84
第一节 制定地方法规的必要性、重要性和基本原则 88
第六章地方法规的制定程序 88
第二节制定地方法规的程序 93
第三节 完善地方立法程序搞好地方立法工作 102
第七章地方法规的协调与配套 105
第一节地方法规协调与配套的必要性 105
第二节地方法规协调与配套的原则及内容 108
第三节地方法规的协调与配套应当采取的主要 114
措施 114
第八章地方法规的立法技术 119
第一节地方法规立法技术的概念、内容及意义 119
第二节地方法规立法技术的基本原则 122
第三节 地方法规立法技术的结构、文体和语言 126
第九章地方法规的监督与实施 138
第一节地方法规监督与实施的法律依据 138
第二节地方法规监督与实施的方式和基本要求 140
第三节地方法规实施的特点 147
第四节地方法规实施中的信息反馈 153
第十章地方法规的规划和预测 158
第一节地方立法规划 158
第二节地方法规发展的预测 166
附件一： 175
各省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规目录 175
附件二： 221
云南省人民代表大会常务委员会暂行工作条例 221
附件三： 235
江苏省人民代表大会常务委员会关于制定地方性法规的若干规定 235
附件四： 240
云南省土地管理实施办法（试行） 240
延边朝鲜族自治州自治条例 259
附件五： 259
附件六： 276
云南省峨山彝族自治县自治条例 276
附件七： 286
广东省经济特区条例 286
附件八： 291
山西省人民政府关于起草地方性法规草案和制定行政规章程序的暂行规定 291
附件九： 297
武汉市市区河道堤防管理条例 297
附件十： 303
重庆市城镇房地产纠纷仲裁条例 303
附件十一： 311
厦门经济特区技术引进规定 311
附件十二： 315
全国省会城市、较大城市及人口统计 315
附件十三： 317
中华人民共和国行政区划和各级民族自治地方统计表 317