1 决策与政治学 1
1.1 决策中心点 4
第1部分 决策分析 7
2 政策分析 9
2.1 常规分析 10
2.2 政策分析的专门机构和过程 13
2.3 非政府资源 16
2.4 分析真的有用吗？ 17
3 政策分析的局限 19
3.1 界说政策问题 20
3.2 复杂性与不充分的信息 22
3.3 确立目标或价值观的困难 24
3.4 对分析的抵制 28
4 尽量利用分析 33
4.1 通用的工具 33
4.2 意识形态 35
4.3 战略或诀窍 37
4.4 战略的意义 43
第2部分 权力运用 45
5 运用的要点 47
5.1 观察到的事实与基本过程 47
5.2 专家之间的合作 50
5.3 从属于权力运用的政策分析 53
5.4 委派任务和调节运用的规则 57
5.5 被称作 权威 的规则 61
5.6 权威的间接运用 63
5.7 说服、权威与金钱 65
5.8 政策分析与规则结构 68
6 作为决策者的公民 71
6.1 独裁政体和民主政体 71
6.2 选举中的投票 73
6.3 民主制度中公民决策的其他形式 79
6.4 不服从或内乱 82
6.5 公民能力 83
7 投票人和政党竞争 87
7.1 把侯选人同政策立场挂钩 87
7.2 一张选票：许多政策问题 90
7.3 多数人控制政策与少数人控制政策 93
7.4 投票人除开政策因素而受政党或侯选人的吸引 94
7.5 其他限制条件 98
7.6 政党对投票人的控制 99
8 利益集团领袖 101
8.1 他们怎样影响政策 101
8.2 党派分析和其他说服 105
8.3 决策中的偏见 110
8.4 利益集团的局限 111
8.5 其他国家的利益集团 112
9 直接决策者 115
9.1 总统 116
9.2 立法者 118
9.3 法官 127
9.4 直接决策者与集团利益 130
10 直接决策者之间有组织的合作 133
10.1 中心协调与相互调节 133
10.2 国会委员会体制 136
10.3 立法决策中的行政领导 140
10.4 英国的内阁政府 142
10.5 通过政党进行合作 143
10.6 独裁主义的政党制度 147
11 直接决策者之间的非正式合作 150
11.1 相互调节 150
11.2 调节的方法 154
11.3 独裁政权中的相互调节 161
11.4 排列与组合 163
第3部分 总的观察 165
12.1 体系怎样形成对其自身的要求 167
12 重新确定偏爱 167
12.2 民主体制怎样同时形成和反应 169
12.3 重建性领导 174
13 一些模糊观点 177
13.1 没有理性控制？ 177
13.2 统治精英？ 181
13.3 普通公民真起作用吗？ 188
附录：分析的总结 192
进一步的探索 198