第一讲 中国行政文化：传统到现代 1
一 官场潜规则：行政文化的微观表征 1
二 中国行政文化研究维度与基本特征 10
三 中国行政文化的历史根源 23
四 转型中的行政文化及其未来走向 28
第二讲 中国行政体制：特征与功效 36
一 行政体制的概念及其历史沿革 36
二 中国行政体制的理论基础与客观环境 40
三 中国行政体制的特征 46
四 中国行政体制的功效 52
五 中国行政体制改革展望 57
第三讲 服务型政府：政府改革目标 63
一 服务型政府的提出 63
二 服务型政府建设方略 69
三 服务型政府建设现状检讨 80
四 服务型政府的发展路径 88
第四讲 法治型政府：政府改革路径 93
一 法治型政府：中国行政改革的必然选择 93
二 中国法治型政府建设历程 97
三 中国法治型政府基本架构 101
四 中国法治型政府建设评价 109
五 中国法治型政府建设愿景 117
第五讲 行政组织变革：从机构调整到职能转变 120
一 行政组织变革的背景 120
二 行政组织变革的过程 123
三 行政组织变革的基本经验 130
四 行政组织变革的成效 132
五 行政组织变革存在的问题及原因 136
六 行政组织变革的展望 141
第六讲 干部人事制度改革 150
一 干部人事制度改革的历史背景与发展历程 150
二 深化干部人事制度改革的重要意义与指导原则 155
三 中国干部人事制度改革所取得的成就 158
四 中国干部人事制度改革中存在的问题 161
五 干部人事制度改革的路径解析：发展趋向与策略设计 166
第七讲 政府管理改革：决策与执行 182
一 中国政府管理的总体特征 183
二 政府决策改革 190
三 政府执行改革 199
四 政府管理改革的未来 214
第八讲 财政体制改革：历程与发展 217
一 财政体制与财政体制改革 217
二 高度集权与一灶吃饭 220
三 放权让利与分灶吃饭 227
四 重新集权与分税制 233
五 分税制改革的前景展望 242
第九讲 走向政府治理：国家与社会 251
一 从总体性社会到多样性社会 252
二 社会主体分化与结构调整 257
三 多层次的政府治理 266
四 政府治理的未来 277