第一编 导 论 1
第一章比较法的产生和发展 1
第一节比较法的产生 1
目 录 1
第二节比较法的发展 4
第四编立法技术 7
第一节立法技术的概念 （20 7
第十四章立法技术的概念和意义 （20 7
第三节比较法的现状 8
第四节比较法的前景 12
第二章比较法的性质和作用 16
第一节比较法的性质 16
第二节比较法的对象和方法 19
第三节比较法的作用 26
第四节比较法在法律教育中的地位 29
第一节比较法的重要性 34
第三章 比较法与比较立法学 34
第二节研究比较立法学的意义 40
第二编立法机关 45
第四章国家和立法 45
第一节国家在制定法律中的作用 45
第二节立法机关的演变 49
（一）奴隶制国家和封建制国家立法机关概述 50
（二）封建君主专制制度同资本主义的矛盾及分权思想的产生 54
（三）资产阶级国家立法机关的形成 61
（四）社会主义国家立法机关的形成 65
第五章立法机关的产生 68
第一节选举制 69
（一）选举权的性质 69
（二）选举资格 72
（三）选民登记 78
（四）直接选举和间接选举 80
（五）主持选举的机关 80
（六）提出候选人 81
（七）投票 82
（八）划分选区和确定选举结果的方法 84
（九）候补制度和替代制度 87
第二节任命制 88
第三节世袭制 89
第四节当然担任制 90
第一节立法机关的类型 91
第六章立法机关的组成 91
第二节 国家元首在立法机关中的地位和作用 104
第三节立法机关的内部机构 110
（一）议会党团 110
（二）领导机构 111
（三）咨询机构 114
（四）各种委员会 115
（五）事务机构 118
第一节立法权 120
第七章立法机关的职权 120
第二节通过国家预算 128
第三节监督政府 131
第四节其他职权 140
第五节立法机关的立法权受其他机关限制的情况 141
第八章立法机关的任期和会议 148
第一节立法机关的任期 148
（一）代表机关的任期 148
（二）国家元首的任期 150
第二节立法机关的会议 152
（一）例行会议和非例行会议 152
（二）举行会议的法定人数和通过决议的法定人数 154
第一节立法程序的概念 157
第三编立法程序 157
第九章立法程序的概念和阶段 157
第二节立法程序的阶段 159
第十章提出法律草案 161
第一节提出法律草案的概念和意义 161
第二节有权提出法律草案的机构和人员 166
第三节法律草案列入议事日程 172
第十一章讨论法律草案 176
第一节讨论法律草案的概念和意义 176
第二节讨论法律草案的方法 178
第三节讨论法律草案的固定时间 186
第四节公开讨论和秘密讨论 187
第十二章通过法律 189
第一节通过法律的概念和意义 189
第二节以普通程序通过法律 190
第三节以全民公决通过法律 193
第一节公布法律的概念和意义 198
第十三章公布法律 198
第二节公布法律的方法 201
第三节公布法律的期限 203
第四节法律生效的期限 205
第二节立法技术的意义 209
第三节法律草案的起草工作 213
第十五章法律的结构 216
第一节法律的内部结构 216
第二节法律的外部结构 219
第一节完善法律文体的意义 229
第十六章法律的文体 229
第二节法律用语的特点 232
第三节法律中所使用的术语 237
第四节法律文本的翻译 240
第十七章法律的系统化 243
第一节各国法律的系统化的概况 243
第二节法规汇编和法典编纂 252
（一）法规汇编 252
（二）法典编纂 253
第十八章立法预测和立法规划 255
第一节立法预测 255
第二节立法规划 258
第一节奴隶制和封建制时代的立法制度的特点 261
第十九章 旧中国的立法制度 261
第五编我国的立法制度 261
第二节 民国时期的立法制度的特点 269
第二十章解放区的立法制度 281
第一节解放区的立法制度的特点 281
第二节旧法的彻底废除 292
第二十一章新中国的立法制度 296
第一节新中国的立法制度的建立 296
第二节现阶段我国的立法制度 302
（一）我国的立法机关 302
（二）我国的立法程序 305
结束语 312
附录 〔罗马尼亚〕规范性文件草案的制定和系统化的立法技术总方法 316
后记 341