第一篇 公安机关监督基本原理 1
一、监督与公安监督 1
（一）监督与公安监督的含义 2
（二）公安监督的特点 3
二、公安监督的实质和必要性 4
（一）公安监督的实质 4
（二）公安监督的必要性 10
三、公安监督的指导思想 14
（一）马克思恩格斯的监督思想 14
（二）列宁的监督思想 16
（三）毛泽东的监督思想 19
（四）邓小平的监督思想 21
（五）江泽民的监督思想 24
四、公安监督的类型和内容 26
（一）公安监督的类型 26
（二）公安监督的内容 33
（一）公安监督的原则 38
五、公安监督的原则和任务 38
（二）公安监督的任务 45
六、建国后我国公安监督的发展历程 48
（一）建国初期公安监督的发展情况 49
（二）改革开放后公安监督的发展情况 52
第二篇 公安机关内部监督 62
七、公安监督机构 62
（一）专职的公安监督机构 62
（二）非专职的公安监督机构 100
八、公安监督制度 104
（一）加强公安机关内部监督的制度 105
（二）加强外部对公安机关监督的制度 128
（三）对行政相对方进行救济的公安监督制度 141
九、公安监督人员 152
（一）公安监督工作的特点对公安监督人员的素质要求 153
（二）加强公安监督队伍建设 162
第三篇 公安机关外部监督 170
十、党和国家行政机关的监督 170
（一）党对公安机关的监督 170
（二）国家行政机关对公安机关的监督 175
十一、国家权力机关的监督 177
（一）国家权力机关对公安机关监督的特点 178
（二）国家权力机关监督的主体 179
（三）国家权力机关对公安机关实施监督的内容 181
（四）国家权力机关监督的方式 183
十二、司法机关的监督 187
（一）检察机关对公安机关的监督 188
（二）审判机关对公安机关的监督 194
（一）人民政协的监督 202
十三、人民政协和社会的监督 202
（二）社会监督 207
结束语：完善我国公安监督体制的几点思考 218
附录 226
一、部分国家和地区警察监督体制简介 226
（一）日本警察的监督体制 226
（二）英国警察的监督体制 227
（三）法国警察的监督体制 229
（四）我国香港、澳门和台湾的警察监督体制 231
二、美国警学专家对警察监督问题研究情况介绍 239
（一）警察部门的纪律 239
（二）警察部门对投诉警察案件的调查 246
（三）公众对警察的监督 251
（四）行政监察官对警察的监督 253
三、我国有关公安监督的法律、法规选编 255
（一）中华人民共和国人民警察法 255
（二）公安机关督察条例 264
（三）公安机关督察条例实施办法 267
（四）公安机关警务督察队工作规定 276
（五）公安机关追究领导责任暂行规定 278
（六）公安机关人民警察执法过错责任追究规定 281
（七）公安机关内部执法监督工作规定 286
（八）公安机关受理控告申诉暂行规定 291
（九）公安部关于加强公安法制建设的决定 294
（十）公安部关于在全国公安机关普遍实行警务公开制度的通知 301
（十一）公安部关于认真做好110报警服务台受理人民群众电话投诉工作的通知 304
参考文献 309