目 录 1
序 1
前言 1
1．什么叫打官司？ 1
2．诉讼有几类？ 1
3．什么是与行政机关打官司的法？ 2
4．与行政机关打官司的法的任务是什么？ 3
5．与行政机关打官司的法包括哪些内容？ 3
6．与行政机关打官司要遵循哪些法律原则？ 4
7．什么是行政案件审判权由人民法院行使 4
原则？ 4
则？ 5
8．什么是人民法院依法独立行使审判权原 5
9．什么是以事实为根据，以法律为准绳原 6
则？ 6
10．什么是对诉讼当事人在适用法律上一 6
律平等原则？ 6
11．什么是保障诉讼当事人平等地行使诉 7
讼权利？ 7
12．什么是公开审判原则？ 8
13．什么是合议原则？ 8
14．什么是回避原则？ 9
15．什么是用本民族语言、文字进行诉讼的 9
原则？ 9
16．什么是辩论原则？ 10
18．什么是民族自治地方可作变通、补充规定 11
的原则？ 11
17．什么是社会干预原则？ 11
19．什么是行政机关先行处理原则？ 12
20．什么是起诉不加重原则？ 12
21．什么是不调解原则？ 13
22．什么是不处分原则？ 13
23．什么是负积极主张的举证责任原则？ 14
24．什么是一审一核原则？ 14
25．什么是司法最终裁决原则？ 15
26．什么是检察机关参与诉讼原则？ 16
27．什么是行政案件？ 16
28．行政案件有哪些种类？ 17
29．当前只能打哪些行政官司？ 18
30．打行政官司向哪一级人民法院起诉？ 18
33．当事人怎样申请回避？ 19
32．什么是回避？ 19
31．打行政官司向何地的人民法院起诉？ 19
34．当事人对驳回申请回避的决定不服怎么办？ 20
35．如何写申请回避状？ 20
36．什么人可以打行政官司？ 21
37．受行政处罚人不服行政机关作出的赔 22
偿受害方经济损失的裁决，能否提起 22
行政诉讼？ 22
38．被受行政处罚人的违法行为侵害的人， 22
能否对受处罚人的行政处罚不服而提 22
起行政诉讼？ 22
39．原告可与谁打行政官司？ 22
政诉讼？ 23
请复议者对减轻处罚不服，可否提起行 23
关复议后减轻了他们的行政处罚，没申 23
分人不服，申请行政机关复议，行政机 23
41．共同违法者都受到行政处罚，其中一部 23
罚不服，受处罚人能否提起行政诉讼？ 23
但对行政机关没给其他共同违法者处 23
40．受行政处罚人对自己的行政处罚没异议， 23
42．人民法院裁定撤销行政机关的行政决 24
定，行政机关重新作出决定，相对人对 24
此行政决定仍不服，能否提起行政诉讼？ 24
43．当合法权益受到了不法或失当行政行为 25
的侵害时，能否以实施该行政行为的工 25
作人员为被告？ 25
44．上级行政机关指定下级行政机关应诉， 25
谁为被告？ 25
身份申请参加诉讼？ 26
分起诉，其他没起诉的人能否以第三人 26
46．共同违法者都受到行政处罚，其中一部 26
45．什么是第三人？第三人如何参加诉讼？ 26
47．如果某组织违犯行政管理法律、法规， 27
其组织和直接责任者或主管人员都受到 27
行政处罚，但只有一方起诉，他方可否 27
以第三人身份申请参加诉讼？ 27
48．被受行政处罚人侵害的人，能否在受行 28
政处罚人提起行政诉讼时，对行政处罚 28
不服或对行政机关处理的赔偿不服，以 28
第三人身份申请参加诉讼？ 28
49．组织打行政官司如何进行？ 28
50．没有诉讼行为能力的人打行政官司怎么 29
办？ 29
51．什么是委托代理人？怎样进行委托？ 30
52．如何写授权委托书？ 30
53．与行政机关打官司，享有哪些诉讼权利？ 31
54．与行政机关打官司有哪些诉讼义务？ 32
55．在行政诉讼中，原告死亡或合并时怎么 33
办？ 33
56．当事人对人民法院的第一审裁判不服， 34
申请复核，在复核时能否委托代理人？ 34
57．什么是行政诉讼的证据？ 34
58．行政诉讼的证据分哪几类？ 35
59．当事人提供行政诉讼证据的目的是什么？ 36
60．与行政机关打官司，负什么举证责任？ 36
61．在行政诉讼中，当证据有可能灭失或以 37
后难以取得时，如何办？ 37
62．什么叫行政附带民事诉讼？ 38
63．如何提起行政附带民事诉讼？ 39
64．什么叫行政附加民事诉讼？ 40
65．行政附加民事诉讼如何提起？ 41
66．行政附带民事诉讼与行政附加民事诉讼 42
有什么区别？ 42
67．在行政诉讼中，什么行为属于妨害行政 43
诉讼的行为？ 43
68．在与行政机关打官司过程中，作出了妨 44
害行政诉讼的行为，应承担何种责任？ 44
69．什么叫行政诉讼期限？ 44
70．耽误了诉讼期限如何补救？ 45
71．与行政机关打官司要预交哪些费用？ 46
72．行政诉讼费用能不能减、缓、免？如何 47
减、缓、免？ 47
73．与行政机关打官司的条件是什么？ 47
74．与行政机关打官司如何掌握起诉期限？ 48
可否向人民法院起诉？ 49
或在后一次行政决定后，超过起诉期限， 49
75．相对人在行政机关作出行政决定后，定 49
期不向上一级行政机关提出复议请求， 49
76．行政机关将自己的行政处罚权委托给其 50
他组织或个人实施，受处罚人对此处罚 50
不服可否起诉？ 50
77．行政处罚在复议后被复议机关撤销，受 51
害人能否提起行政诉讼？ 51
78．行政机关没给受处罚人裁决书，受处罚 51
人可否提起行政诉讼？ 51
79．对行政机关具有普遍约束力的法规、规 51
章、决定、命令等有异议，能否提起行 51
政诉讼？ 51
罪行为，受害人能否提起行政诉讼？ 52
81．对行政机关工作人员非职务上的违法犯 52
利益受到损失的，能否提起行政诉讼？ 52
职务上的违法行为致使公共利益或国家 52
80．对行政机关工作人员失职、渎职及其他 52
82．用什么方式提起行政诉讼？ 53
83．如何写行政起诉状？ 53
84．人民法院驳回起诉的案件，可以重新起 55
诉吗？ 55
85．打行政官司，原告如何做开庭时的准备？ 55
86．与行政机关打官司可否撤诉？ 56
87．不服人民法院一审判决如何办？ 56
88．提起上诉或申请复核必须具备哪些条件？ 57
89．如何写行政上诉状或申请复核状？ 58
90．什么是申诉，哪些人可以申诉？ 60
91．当事人撤诉后翻悔，是否可以按申诉处 60
理？ 60
92．什么叫执行？如何申请执行？ 61
93．如何写申诉状？ 62
94．对公安机关的裁决不服，哪些人可以向 63
人民法院起诉？ 63
95．什么叫治安管理行政处罚？ 64
96．提起治安行政诉讼必须经过哪些程序？ 66
97．提起治安行政诉讼后，裁决能否暂缓执 66
行？ 66
款或拘留处罚的裁决，向上一级公安机 68
或拘留改为劳动教养，受处罚人对此不 68
关申诉；上一级公安机关将警告、罚款 68
服，能否向人民法院起诉？ 68
不服处罚，能否向人民法院起诉？ 68
98．公安机关不给受处罚人裁决书，当事人 68
99．受处罚人不服公安机关给予的警告、罚 68
100．公安机关仅把治安管理处罚裁决书送达受 69
处罚人，未送达被侵害人，被侵害人得知 69
裁决内容时，已超过被处罚人收到通知书 69
的起诉期限，如果被侵害人不服，能否向人 69
民法院起诉？ 69
罚，被处罚人如何起诉？ 70
应受处罚人如何向人民法院起诉？ 70
人，而直接对应受处罚人进行处罚，漏罚 70
102．上一级公安机关发现原裁决漏罚应受处罚 70
101．原裁决公安机关对于一人有两种以上违反 70
诉案件时就另一种违法行为对行为人追 70
为人进行处罚。上一级公安机关在裁决申 70
治安管理行为的，只就一种违法行为对行 70
被侵害人不服，能否向人民法院起诉？ 71
处罚裁决，上级公安机关复议后撤销一裁， 71
103．财物所有人对公安机关没收财物的裁决不 71
104．公安机关对违反治安管理行为者作出行政 71
服，能否向人民法院起诉？ 71
105．人民法院裁定撤销治安处罚裁决，公安机 72
关重新裁决后，被处罚人仍不服，可否向 72
人民法院起诉？ 72
106．违反治安管理行为在六个月以后才被发 72
现，受害人能否向人民法院提起行政诉 72
讼？ 72
107．中国公民非法出入国境受到行政处罚，如 73
何提起行政诉讼？ 73
讼？ 74
109．对海关行政处罚不服，如何提起行政诉 74
政诉讼？ 74
给予的行政处罚，如果不服，能否提起行 74
108．外国公民非法出入中国国境受到公安机关 74
110．再谈对海关行政处罚不服，如何提起行政 76
诉讼？ 76
111．在哪些情况下可与林业行政机关打行政官 77
司？ 77
112．如何与农、牧业部门打行政官司？ 79
113．在土地管理中，对行政机关的处理决定不 80
服，是否都可与其打行政官司？ 80
114．在什么情况下可与专利局打官司？ 81
115．外汇管理法规是如何规定打行政官司 83
的？ 83
诉讼？ 85
116．民用航空器适航管理中可能出现哪些行政 85
117．如何与港航监督机构打行政官司？ 86
118．《邮政法》中涉及哪些行政诉讼？ 87
119．如何与食品卫生监督机构打行政官司？ 88
120．在药品管理中可能形成哪些行政案 89
件？ 89
121．在国境卫生检疫中，哪些行为应受到行政 90
处罚，对行政处罚不服怎么办？ 90
122．怎样与环境保护部门打行政官司？ 91
123．如何与城市规划部门打官司？ 94
124．城乡个体工商户对违章处理不服如何 94
办？ 94
125．广告行政管理中发生行政纠纷如何办？ 95
讼？ 96
126．在商标管理中，哪些情况可以产生行政诉 96
127．在什么情况下可与物价管理机关打行政官 97
司？ 97
128．什么叫投机倒把行为及其行政处罚，对行 98
政处罚不服如何办？ 98
129．在统计工作中有无行政纠纷？ 101
130．在什么情况下，可与计量行政部门打官 102
司？ 102
131．在什么情况下，可以与税务机关打行政官 103
司？ 103
132．劳动争议案件与劳动行政案件的区别？ 104
附录一 《中华人民共和国民事诉讼法（试 107
行）》 107
附录二行政诉讼有关法规节录 148