目录 1
序 1
绪论 1
一 边区的地理位置和自然环境 1
二 边区的历史沿革 4
三 抗战期间边区的地位和作用 6
四 抗战期间边区财政经济建设的任务 8
第一编 13
争取外援 休养民力 13
恢复经济支持长期抗战 13
（1937年7月7日——1940年12月） 13
第一章 抗战前边区的财政经济状况 13
第一节 贫困落后的城乡经济 13
第二节 土地革命及根据地的财政经济 17
纲领 32
第一节 抗战时期中国共产党的战时财政经济 32
第二章 抗战初期边区财政经济的基本方针 32
第二节 争取外援休养民力的财政方针的 39
确定 39
第三章 边区农村经济的恢复 43
第一节 边区的土地政策和农业政策 43
第二节 民间劳动互助的恢复 46
第三节 边区公营农业的产生 48
第四节 边区农村经济全面恢复 57
第四章 边区工业的建立 62
第一节 边区工业建设的任务 62
第二节 公营工业的创建 64
第三节 手工业生产合作社的建立 72
第四节 私营工业和个体手工业的恢复 77
第五节 食盐的开发和交通运输业的发展 81
第一节 私营商业的恢复和发展 85
第五章 边区商业迅速恢复 85
第二节 公营商业的建立 96
第三节 消费合作社的发展 101
第六章 边区金融业的建立 108
第一节 边区银行组织机构的建立 108
第二节 开展银行业务 支持商业发展 109
第七章 边区财政的建立 117
第一节 边区财政机构的建立和统一财政的规定 117
第二节 抗战初期的财政收入 119
第三节 抗战初期的经费支出 129
第四节 救国公粮与粮草被服供给 134
第八章 抗战进入艰苦阶段 边区财政经济出现严重困难 143
加紧对边区的包围封锁 143
第一节 苏德战争与太平洋战争爆发 敌、顽 143
（1941年1月——1942年12月） 143
自力更生 克服财政经济困难 143
第二编 143
第二节 边区开展经济建设的决定和“五一施 147
政纲领” 147
第三节 边区第一、第二次精兵简政 153
第九章 落实农业各项政策 发展农业生产 156
第一节 优待移民 调剂农业劳动力 156
第二节 发放农贷与实行奖励政策 158
第三节 兴修水利与改良农业技术 161
第四节 成立光华农场 培育与推广优良品种 164
第五节 植树造林 改善农业生产环境 166
第六节 机关部队的农业生产 169
第十章 迅速发展工业解决工业品供给的困难 176
第一节 工业品要实现自给 176
第二节 公营工业的迅速发展 184
第三节 手工业生产合作社迅速发展 194
第四节 私营工业和家庭纺织业等手工业的 197
发展 197
第五节 食盐的督运和交通运输业的发展 200
第十一章 发展商业购销 保障物资供给 204
第一节 开展内外贸易 打破经济封锁 204
第二节 1941年和1942年的对外贸易 213
第三节 1941年和1942年的边区商业 221
第十二章 发行边币 稳定金融 发展生产 支持财政 235
第一节 禁用法币 发行边币 235
第二节 平抑物价 稳定金融 243
第三节 发放贷款 支持财政 发展生产自给 252
第十三章 增收节支克服财政困难及经济和财政工作总方针的确定 259
第一节 边区财政的新任务与克服财政困难的 259
方针、措施 259
第二节 加征救国公粮 克服粮草供给困难 260
第三节 加强税收工作 增加财政收入 271
第四节 建设救国公债的发行和公盐、公盐代 281
金的征收 281
第五节 生产自给克服财政困难 283
第六节 财政管理工作的加强 285
第七节 紧缩开支 厉行节约 291
第八节 “发展经济 保障供给”总方针的 299
确定 299
第三编 307
发展经济 保障供给 迎接抗战胜利 307
（1943年1月——1945年8月） 307
第十四章 解放区战场对日反攻 边区财政经济建设的新任务 307
第一节 解放区战场对日反攻 307
第二节 边区第三次精兵简政和劳模运动 311
第一节 彻底实行减租减息 315
第十五章 组织起来 开展农业大生产运动 315
第二节 开展吴满有运动 鼓励农民劳动致富 318
第三节 组织起来 320
第四节 机关部队学校的农业大生产运动 329
第十六章 工业品自给任务的基本实现 350
第一节 加强公营工业的领导和管理 350
第二节 赵占魁运动的深入开展 370
第三节 生产合作社的大发展 374
第四节 私营工业和家庭纺织业的发展 384
第五节 食盐生产和运输合作事业的蓬勃发展 391
第六节 工业品自给的基本实现 394
第十七章 边区商业贸易逐步繁荣 397
第一节 加强外贸工作的领导和管理 397
第二节 整顿商业 加强对公私商业的领导 408
发展 416
第三节 边区市场日趋繁荣 对外贸易日益 416
第十八章 边区金融业的进一步发展 438
第一节 边币的大量发行促进财政经济的 438
发展 438
第二节 稳定金融物价的措施 442
第三节 边区银行企业性质的确定及基金制度的建立 448
第四节 商业流通券的发行 450
第五节 建立信用合作 社发展农村信贷 451
第一节 1943年——1945年的财政方针和机关部队学校的生产自给 455
第十九章 边区财政状况的逐步好转 455
第二节 救国公粮的征收与农业统一累进税的 457
试行 457
第三节 工商税收政策的完善 464
第四节 健全供给制度 开展节约运动 475
第五节 财政供给状况的逐步好转 486
结束语 490
后记 493