1．总论 1
2．拓宽集体经济的发展门路，逐步壮大集体经济实力 19
●乡、村、社三个层次集体经济基本状况与特点 20
●积极稳步发展集体经济的实践效果 24
●大邑县农村集体经济发展的经验启示 27
●拓宽发展门路逐步壮大集体经济实力的对策思路 33
3．坚持组织形式和管理方式的多样化，因地制宜发展农村集体经济 42
●农村集体经济组织形式与管理方式的演变轨迹 43
●乡镇企业组织形式与管理方式的发展和完善 49
●采取灵活多样的组织管理形式，促进农村多种经营稳步发展 57
●农村集体经济组织与管理中的问题及成因探析 58
●坚持多样化，因地制宜发展农村集体经济 60
4．加强村社合作经济组织建设，不断完善统分结合的双层经营体制 65
●加强村社合作经济组织建设是深化农村改革的需要 65
●正确处理统与分的关系，加强地区性合作经济组织的建设 67
●充分挖掘家庭承包经营的潜力，促进专业性合作经济组织的发育和壮大 72
●实践中获得的认识与启示 74
5．积极发展农村社会化服务体系，增强集体经济组织的服务功能 78
●农村社会化服务体系建设的基本现状 78
●农村社会化服务体系的服务内容与方式 84
●对农村社会化服务体系的基本评价 87
●总结经验，找准问题，促进社会化服务体系有效运转 94
6．大力发展乡村集体企业横向经济联合，提高乡镇企业整体素质 100
●大邑县乡村集体企业横向经济联合发展轨迹 101
●发展横向经济联合的经验与启示 104
●进一步发展乡村集体企业横向联合的思考 113
7．建立和完善农业投入机制，增强农业发展后劲 120
●农业投入是农业长期稳定发展的关键 120
●农业投入面临的困难、问题与成因 127
●建立和完善农业投入机制的对策与建议 137
8．发挥区域经济优势，加强农业开发基地建设，壮大集体经济 145
●发展思路的深化与实践中的成就 145
●基本经验的总结与实践中的启示 152
9．注重集镇建设，发挥集镇作用，繁荣城乡经济 164
●统一认识，落实措施，综合开发，配套建设 165
●集镇建设，成绩显著，城乡经济，协调发展 169
10．总结经验，进一步加强乡镇人民代表大会的建设 176
●乡镇人大的沿革和机构现状 176
●大邑县乡镇人大主席团工作的基本经验 181
●进一步加强乡镇人大建设的若干对策 189
11．有效履行职能，使乡镇政府成为有权威、有效能的政权组织 197
●乡镇人民政府的职权与职能 198
●乡镇政府如何管理农业 200
●大邑县乡镇政府抓好计划生育工作的五条经验 203
●大邑县乡镇政府抓好社会治安工作的三条经验 206
●乡镇政府其他管理工作的经验及问题 209
12．正确处理县、乡关系，加强乡镇政府自身建设 217
●从大邑县看县、乡关系的沿革与现状 218
●当前县、乡关系存在的主要问题、成因及对策 227
●大邑县乡镇政府机构与人事制度改革的经验 234
13．正确处理乡、村关系，加强以党支部为核心的村级组织的配套建设 241
●乡、村关系的过去与现状 241
●进一步搞好村级组织的配套建设，强化乡镇政权的基础 251
14．围绕发展农村经济，切实加强农村基层党组织建设 262
●强化培训，提高农村党员、干部素质 263
●抓住重点，切实加强农村党支部建设 267
●党员包户，深入开展“三带”活动 276
●加强农村基层党组织建设实践的思考 284
附：大邑县概况 291
后记 295