绪论 1
第一章 谷物溯源 12
第二章 历代粮食生产政策 14
第一节 土地政策（上） 14
第一项 井田制度 14
第二项 秦之废井田及开阡陌 25
第三项 汉之限田制 27
第四项 新莽之均田制 31
第五项 晋之占田制 33
第六项 后魏之均田法与其影响 35
第二节 土地政策（下） 38
第一项 隋唐之均田制 38
第二项 宋元之土地制法 41
第三项 明清之土地制法 45
第四项 太平天国之公田制 48
第三节 农民保护政策 56
第一项 重农抑商 56
第二项 减轻租税 63
第三项 输粟纳官 72
第四项 借贷资种食料 76
第五项 捕蝗 81
第四节 垦荒政策 85
第一项 垦荒之重要 85
第二项 历代垦荒政策 87
第三项 历代垦田之概数 93
第四项 历代屯田政策 98
第五项 清代殖边政策 103
第五节 水利政策 106
第一项 中国气候之变迁 106
第二项 历代灌溉事业 117
第三项 历代浚治概况 142
第四项 近代水力政策 147
第三章 历代粮食流通政策 159
第一节 移民移粟 159
第二节 均输 166
第三节 禁止输出 171
第四节 禁止闭籴 171
第五节 历代漕运 174
第四章 历代粮食调剂政策 179
第一节 中国仓制之沿革（上） 179
第一项 义仓之沿革 180
第二项 常平仓之沿革 184
第三项 社仓之沿革 192
第二节 中国仓制之沿革（下） 203
第一项 各仓之性质 203
第二项 各仓之利弊 205
第三节 平粜制度 207
第一项 平粜之意义及性质 207
第二项 平粜制度之沿革 208
第三项 举办平粜之前提条件 220
第四节 食物种类之改变 223
第五章 历代粮食消费节约政策 226
附参考书籍 234