《公司综合管理》PDF下载

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  • 作  者:张龙,成希瑛主编
  • 出 版 社:东营:石油大学出版社
  • 出版年份:1991
  • ISBN:7563601562
  • 页数:374 页
图书介绍:

目 录 1

一、公司概述 1

公司的起源、概念及特征 1

我国公司的发展概况 2

我国公司的基本形式 3

我国公司的发展趋势 3

二、公司的类型 6

公司的形式 6

公司种类的划分 6

有限公司 7

无限公司 7

两合公司 8

股份有限公司 8

股份两合公司 9

工业公司 9

商业公司 9

外贸公司 10

工商公司 10

工贸公司 10

农工商联合公司 10

科技开发公司 11

咨询公司 11

保险公司 12

信托公司 12

资信评估公司 12

旅游服务公司 12

融资公司 13

证券公司 13

财务公司 14

劳动服务公司 14

专业公司 14

综合性公司 15

联合公司 15

母公司 16

子公司 16

三、公司的工商行政管理法人与企业法人 17

企业法定代表人 17

企业法人登记的范围 18

公司登记注册机关及其分工 19

新成立公司的审批 20

开办公司的条件 21

公司登记注册的主要事项 21

申请营业登记的条件 22

公司申请开业登记应提交的文件、证件 22

全国性公司的登记 23

全国性公司分支机构的登记 23

营业执照的种类和作用 24

公司登记核准程序 25

公司章程的内容 26

董事会及其主要职能 27

国家对公司使用名称的规定 28

注册资金的法律意义和规定要求 29

国家对公司注册资金的规定 30

公司的固定资金与流动资金 30

资金信用证明、验资证明与资金担保 31

公司经济性质的核定 31

公司的住所与经营场所 31

公司经营范围的核定 32

公司经营方式的核定 33

公司的签字人与签字权 33

国家对使用《企业法人营业执照》的规定 33

国家对企业法人办理变更登记的规定 34

公司办理变更登记需提交的文件、证件 35

国家对公司办理注销登记的规定 35

公司登记公告 36

公司申请登记注册时缴纳登记费的标准 37

金融、保险公司的分支机构登记收费的规定 39

全国性公司所属分支机构登记收费的规定 39

租赁经营公司的登记 40

股份制公司的登记 40

企业集团公司的登记 41

国家对联营企业登记管理的规定 42

国家对事业单位、科技性社会团体从事经营活动登记管理的规定 43

国家对科技开发企业办理登记的规定 43

登记主管机关对公司进行监督管理的内容 44

公司年检 44

开办科技开发企业应具备的条件和申请登记应提交的文件 44

公司违反《企业法人登记管理条例》处罚规定 45

转让《执照》与实行租赁、承包经营的区别 48

投机倒把与就地倒卖的含义 48

国家对投机倒把行为的行政处罚规定 49

制售假冒伪劣商品的行为及行政处罚规定 50

烟草专卖及其品种 52

烟草专卖市场管理的规定 52

国家对工业产品质量责任的规定 53

经济合同 55

经济合同的形式和种类 55

经济合同必须具备的条款 55

经济合同订立的程序 56

的原则 57

订立经济合同应当遵循 57

代订经济合同必须具备 58

的法定条件 58

经济合同担保的方式 59

允许经济合同变更或解除的几种情况 59

无效经济合同的确认 60

国家对处理无效经济合同的规定 60

企业违反合同应承担的责任 61

工矿产品购销合同的主 62

要条款 62

的方式 62

承担违反经济合同责任 62

农副产品购销合同的主 63

要条款 63

公路货物运输合同的主 64

要内容 64

仓储保管合同的条款 65

借款合同应具备的条款 65

建筑工程承包合同的条款 65

科技协作合同应当包括 66

的内容 66

加工承揽合同的条款 66

委托合同 67

委托合同当事人的权利 67

和义务 67

商标注册的意义和作用 68

商标注册人 69

《商标注册申请书》的填写 69

申请商标注册的程序 71

注册商标专用权受到侵害时经济损失的赔偿 74

注册商标的有效期 75

注册商标的转让 75

注册商标的使用范围 75

商品品种 75

必须使用注册商标的 75

注册商标的续展 76

侵犯商标专用权的几种行为 76

假冒商标行为与假冒商标罪 77

商标受到侵害时的处理 77

广告及其种类 78

广告管理的范围 79

公司代理广告业务 79

广告兼营的内容 80

广告客户申请刊播、设置、张贴广告需要提交的证明 81

广告公司申请经营广告业务需要具备的条件 81

广告公司办理广告业务的申请手续 81

国家对广告内容的原则要求 82

广告中必须禁止的内容 83

卷烟广告的管理 83

酒类广告的管理 84

食品广告的管理 84

药品广告的管理 85

国家对利用挂历、台历做广告的规定 86

广告违法违章行为的内容 86

对违法广告行政处罚的种类 87

广告违法行为应承担的 87

法律责任 87

国家对刊播、设置、张贴虚假广告的处罚规定 88

国家对非法设置、张贴户外广告的处罚规定 88

国家对发布违禁广告的 88

处罚规定 88

非法经营广告业务的几种表现 89

对广告经营者的年检 89

企业财务管理的内容 90

企业财务管理的任务 90

企业的财务和财务管理 90

四、公司的财务管理 90

企业财务管理的原则 91

企业财务管理的主要考核指标 91

现行会计制度对会计档案保存年限的规定 91

财会人员应懂的法律、法令和条例 92

固定资产的划分标准 92

固定资产的分类 92

未使用、不需用和封存固定资产的区别 93

土地是否应该计价 93

的计价 94

国营工业企业固定资产 94

已经入帐的固定资产在什么情在况下其价值可以变动 95

计提折旧的固定资产内容 95

如何确定折旧率 95

综合折旧和分类折旧办法 96

企业在停产、停产大修期间提取折旧的规定 97

固定资产的大修理、中小修理及其特点 97

流动资金来源 97

国营企业流动资金的供应体制其演变和发展 98

简易建筑费的管理 99

材料采购成本的组成 99

低值易耗品的划分标准及其分类 99

国营企业库存商品、物资调整价格差额的处理办法 100

低值易耗品的摊销方法 100

出租包装物与出借包装物在会计核算上的区别 101

工资总额的组成 101

计时工资及其内容 101

计件工资及其内容 102

奖金及其内容 102

津贴和补贴内容 102

特殊情况下支付的工资 102

种类 102

不列入工资总额的项目 103

设“工资基金”科目的作用 103

企业职工工资的列支渠道 104

提取职工福利费、工会经费和教育经费的规定 105

企业职工的各项培训费用的列支方法 106

成本项目及其内容 106

成本开支的范围 106

固定资产折旧费、租赁费列支的规定 107

企业进行科研、新产品试制所发生的不构成固定资产的费用的处理办法 108

产品“三包”费用的内容 108

坏帐损失及其处理办法 109

财产损失的管理权限 109

企业的保险费的列支规定 109

企业销售费用的范围 110

流动资金贷款利息的列支规定 110

应由企业负担的上级管理费的处理办法 111

企业停工费用的处理规定 111

待摊费用和预提费用 112

待摊费用和预提费用的 112

一般内容 112

工业企业成本核算应注 113

意的问题 113

国家对违反成本开支范 113

围的规定 113

交纳的车辆购置附加费的处理方法 113

企业的销售收入及其 114

管理原则 114

无形资产的计价和 114

列支方法 114

销售收入的核算方法 115

企业利润总额的组成 116

营业外收入的内容 116

营业外支出的内容 116

我国目前实行的利润 118

分配制度 118

利改税及其内容 118

具体内容 119

承包经营责任制的 119

租赁经营制度及其内容 120

国家对租赁经营企业承租方抵押金的规定 120

小型商业企业租赁期和租赁形式的规定 121

租赁期间和期满后对出租方和承租方的要求 121

股份制及其具体内容 121

税和分流及其试点的 122

主要办法 122

利润分配的内容 123

和用途 123

生产发展基金的来源 123

企业专用基金的组成 124

的问题 124

税后留利分配应注意 124

更新改造基金的来源 125

和用途 125

大修理基金的来源和用途 125

新产品试制基金的来源 126

和用途 126

后备基金的来源和用途 127

职工福利基金的来源和用途 127

职工奖励基金的来源和用途 127

工资基金的来源和用途 128

承包风险基金的主要用途 128

企业基金的来源和用途 128

税前归还各种专用借款 129

的规定 129

企业用专用借款进行的专项工程,如按规定税前归还借款,当还款期已到而工程未完工时,会计上应如何处理 129

企业专用拨款的种类 130

及用途 130

哪些银行、财政的专用借款可用于企业技术改造 130

企业会计报表的一般分类 130

编制会计报表的基本要求 131

的征集范围 132

各级控办的审批权限 132

基金和预算调节基金 132

企业能源交通重点建设 132

附三十二种国家规定的专项控制商品目录 133

违反社控商品的处罚规定 134

企业股票和债券的 135

管理规定 135

各种债券的财务处理 135

银行扣款(或企业还款)的顺序 136

罚没收支的处理办法 136

我国税收制度经历的几次较大改革 138

我国税收制度建立的原则 138

五、公司的税务管理 138

税收及其基本特征 138

税收制度及其构成要素 138

税收管理体制及包括 140

的内容 140

我国现行税收管理体制 140

的规定 140

税收征收管理制度 141

税务登记及税务登记 141

的内容 141

税务登记的范围 141

税务登记证的变更和注销 142

可不办理税务登记,但要依法申报纳税的纳税人范围 142

税务登记的具体要求 142

纳税鉴定及其内容 143

纳税申报 143

在纳税申报过程中对纳税人的要求 143

对纳税人的税款征收方式 144

税务违章的主要表现 144

税务违章处理的主要内容 145

企业哪些税金通过“应交税金”科目核算 146

的作用 147

企业交纳的各种税金的列支渠道 147

设置“待扣税金”科目 147

教育费附加和城市维护建设税的会计核算方法 148

六、公司的国有资产管理国有资产概念 149

我国传统的国有资产管理体制的弊端 149

新中国国营企业的 150

形成过程 150

强化国有资产管理的思路 151

建立国有资产新体的要点 151

国有资产管理部门的职能和权利 152

目前我国国有资产经营管理工作中存在的主要问题 152

国有资产管理部门的 153

主要任务 153

目前我省国有资产管理部门的具体职责 153

在国有资产管理工作中如何看待预算外资金 154

国营企业现行管理的预算外资金包括的范围 155

国有资产产权登记 155

国有资产产权登记管理 155

的办法 155

产权登记与工商登记 156

的关系 156

国有资产产权登记的范围 156

企业和实行企业管理的事业单位国有资产产权登记的主要内容 156

国家组织推动国有资产有效经营的方式 157

国家对国有资产管理 157

的目标 157

国有资产的存量和增量 157

商业企业实行租赁的范围、对象及出租权的行使 157

企业兼并的原则及 158

审批部门 158

兼并企业的资金来源和兼并后的产权归属的确定 158

被兼并方企业产权转让收入的归属 159

国营企业兼并或购买其他企业及被兼并或被出售时应执行的会计制度 159

企业兼并后其财政、税收的管理办法 159

国有资产收益及其上缴国库的形式 160

国有资产处分权的行使 160

国有资产的产权处置 160

国有资产产权处置的对象和范围 160

国有资产产权处置应遵循的原则 161

须报国有资产管理部门或政府主管部门批准的国有资产变动的具体事项 162

企业闲置资产的范围 162

企业闲置资产的处置原则 162

产权转让市场与国有资产管理部门的关系 163

产权转让市场 163

国有资产无偿划转应办理的手续 164

国有资产核销的含义 165

国有企业固定资产盘亏的核销手续 165

国有企业流动资产盘亏的核销手续 166

国有企业在什么情况下可以宣布破产 166

企业的破产资产的构成 166

国有小型企业出售的规定 167

哪些部门和单位可用哪些资金购买国有小型企业产权 167

确定国有小型企业产权出售底价的规定 167

进行资产评估的条件 168

进行资产评估的意义 168

实行承包和租赁经营的国有小型企业产权的出售规定 168

资产评估机构 169

资产评估机构的权利 169

和义务 169

资产评估结果的确 169

认部门 169

七、公司的劳动人事管理企业工资制度改革的方向、目标及基本原则 170

工资工作的基本内容 170

和任务 170

工资基金的管理 170

工资基金管理的内容 171

计件工资及实行计件工资的条件和形式 172

的形式 172

计时工资及计时工资制 172

岗位工资及其制定标准 173

浮动工资及其形式 173

奖励工资及其形式 174

企业性公司行政干部的 174

工资待遇 174

企业性公司专业技术人员的工资待遇 174

大中专毕业生见习期及期满后的工资待遇 175

学徒工、熟练工、技工学校毕业生、职业中专生、职工中专生的工资待遇 178

原执行国家机关工资制度的企业性公司改行企业工资制度的套改办法 178

企业性公司、行政性公司职工待遇的调整 179

劳动力管理的主要内容 180

劳动力管理的基本原则 180

全民所有制公司劳动力管理的主要内容 181

劳动制度的内容 182

招工制度改革的主要内容 182

劳动合同制的涵义 183

劳动合同及劳动合同的主要内容 184

劳动合同当事人 184

劳动合同制工人与固定工有哪些同等权利 185

劳动合同制工人是否可以担任领导职务 185

签订劳动合同的原则 185

解除劳动合同的职工在待业期间应享受的待遇 186

搞活固定工制度及其 186

主要形式 186

优化劳动组合及其主 186

要形式 186

全民所有制企业职工办理停薪留职的规定 187

企业职工办理停薪留职 188

的手续 188

企业对违纪职工的处 188

理办法 188

国营企业对干部辞退 189

的规定 189

《国营企业辞退违纪职工暂行规定条例》是否适用于合同制工人 189

企业辞退职工的条件 189

被辞退的职工重新就业后工龄的计算 190

因工致残的职工违纪辞 190

退规定 190

辞退违纪职工的审批权限 190

被辞退的职工重新就业前的管理 190

工程技术人员的职务及 190

任职条件 190

任职条件 192

经济专业人员的职务及 192

任职条件 193

会计专业人员的职务及 193

劳动保险及职工现行的劳动保险待遇 194

退休及退休的条件 195

职工退休待遇的规定 195

职工退职条件和待遇 196

的规定 196

职工疾病保险待遇的规定 196

职工伤残保险待遇的规定 197

职工死亡保险待遇的规定 198

合同制工人保险待遇 199

的规定 199

职工生育保险待遇的规定 199

的规定 199

供养直系亲属保险待遇 199

工龄、连续工龄及连续工龄的计算方法 200

职工待业保险基金的来源 202

待业职工保险基金的 203

开支项目 203

待业救济金的发放 203

实行承包、租赁后的国营企业保障职工保险福利待遇的规定 204

承租人承包、租赁企业有关劳动保险、福利制度的规定 204

实行承包、租赁的国营企业有关社会统筹退休费的规定 205

职工享受探亲待遇的规定 205

公司经理应具备的 206

基本条件 206

公司中层行政领导干部的任免程序 206

党政机关委派到劳动服务公司及其所属企业工作的职工其工资、福利待遇的规定 207

党政机关开办劳动服务公司应坚持的原则 207

待业保险及待业保险制度的主要内容 207

价格管理 208

加强价格管理的意义 208

八、公司的物价管理 208

价格管理必须遵循的 209

基本法规 209

《中华人民共和国价格管理条例》的主要内容 210

我国商品价格的种类 211

国家定价 211

国家指导价 212

市场调节价 212

企业在价格管理方面 213

的权利 213

企业在价格管理方面的义务 213

开展物价检查的主要内容 214

价格监督检查 214

价格违法行为 215

价格违法行为的主要 215

惩处办法 215

非法所得 216

对有非法所得的价格违法行为的处罚规定 216

对无非法所得的价格违法行为的处罚规定 217

价格违法罚款 218

强行划拨及实行强行划拨的意义 219

变卖收缴及实行变卖收缴的意义 219

对价格违法案件检举揭发者的奖励与保护措施 220

提价申报 221

最高限价和最低保护价 221

滥收费用 222

对行政、事业性单位乱收费行为进行处罚的规定 223

层层加价 223

变相涨价 224

抬级抬价和压级压价 224

开展“物价、计量信得过”活动的意义 224

垄断价格 225

制定工业品出厂价格的原则 225

商业企业的价格管理制度 226

制定消费品零售价格需要遵循的原则 227

进口商品国内作价的基本原则和方法 228

出口转内销商品的作价原则 229

统一标价签的内容及换用统标价签的意义 230

如何填写统一标价签及加强标价签的管理 231

不同行业如何进行明 232

码标价 232

对违反明码标价规定的价格违法行为进行处罚的规定 233

企业定价许可证制度 235

九、公司的信贷、结算和现金管理信贷管理 236

工商信贷管理内容 236

工商贷款管理制度 237

工商贷款的管理原则 237

银行贷款的对象 238

公司在银行贷款的条件 238

企业存款及其种类 239

银行贷款种类的划分 239

银行办理企业贷款业务的具体程序 240

银行对企业贷款的方式 241

银行贷款管理方法 242

贷款指标 243

公司贷款的管理程序 243

银行对国营工业企业(公司)发放流动资金贷款的内容 244

的规定 245

企业办理生产周转贷款 245

企业办理结算贷款的规定 247

企业办理商品周转贷款规定 248

企业技术改造贷款 249

企业大修理贷款 250

银行存贷款利率 251

国家对利率管理的基 251

本规定 251

我国实行的利率种类 251

优惠利率、差别利率和浮动利率的区别 253

我国银行和其他金融机构利息计算依据和计息的主要内容 254

银行存贷款利息 254

转帐结算及其制度的 255

基本规定 255

公司如何与金融机构建立结算关系 256

银行结算的基本原则 256

公司与银行建立结算关系应遵循的基本规定 256

单位在银行开立帐户 257

的规定 257

结算金额起点的规定 258

银行结算扣款顺序的规定 258

银行结算使用的票据和结算凭证 258

转帐结算与现金结算范围的划分 259

公司如何向银行申请开立帐户及需要具备的基本条件 259

银行在办理结算中发生经济纠纷的处理办法 259

银行在办理结算中维护公司资金自主支配权的规定 259

结算制度改革后新结算办法的种类 260

银行汇票及其特点 260

《银行结算办法》中对银行汇票的主要规定 261

商业汇票及使用商业汇票的好处 261

商业汇票的适用范围、原则和具体要求 262

银行本票及其种类 263

关于银行本票的主要规定及内容 263

支票及其种类 263

定额支票的基本规定 264

现行结算办法对支票的基本规定 264

定额支票及其面额和结算期的确定 264

汇兑及其种类 265

现行《结算办法》中对于汇兑结算的主要规定 265

委托收款及其种类 266

现行《结算办法》对于委托收款的主要规定 266

公司办理结算应遵守的结算纪律 268

允许背书转让的公司票据,收不到款项,遭到退票的处理办法 268

银行在办理结算过程中出现差错,公司应采取的办法 268

现金管理的基本内容 269

现金管理 269

公司实行现金管理应遵守的基本规定 270

开户公司可以使用现金的有关支出 270

单位收入现金送存银行 271

的规定 271

坐支现金的管理规定 271

公司违反哪些现金管理 272

规定会受到开户 272

银行的处罚 272

公司在银行如何办理现金收支帐户 272

在银行开户的公司核算库存现金办法 272

对违反现金管理单位的制裁措施 273

现金管理柜面监督 274

现金管理检查 274

工资基金监督 275

公司怎样向银行办理工 276

资基金 276

公司在执行工资基金中应遵循的主要规定 276

违反工资基金管理的公司会受到管理部门的什么处罚 276

十、公司财产保险和外汇管理保险的概念 278

公司财产保险的范围 278

确定公司财产保险的保险金额方法 279

确定公司财产保险金额应遵循的原则 279

不在企业财产保险的承保范围之内的财产内容 281

公司保险财产的赔偿责 281

任范围 281

公司财产保险的除外责 282

任内容 282

投保公司在保险期限内应履行的义务 283

我国的保险业务对外贸公司或其他出口单位的好处 284

外汇的概念及其性质 285

我国每天对外直接公布人民币汇率的外国货币种类 286

外汇管理 286

人民币汇率、人民币汇率制度 286

我国对经济组织和国家单位的外汇管理规定 287

对“三资”企业及其人员的外汇管理规定 288

外汇贷款及其特点 288

外汇贷款及其种类 289

外汇贷款的管理 291

短期外汇贷款的对象和使用范围 292

公司短期外汇贷款的条件 292

公司如何办理短期外汇贷款申请手续及审批后的使用办法 293

短期外汇贷款期限的掌握 294

对使用买方信贷贷款项目的办理程序 294

经营出口业务的公司如何选择出口收汇方式 295

理程序 295

贸易外汇收支及其办 295

公司应当怎样办理进口开证付汇手续 296

出口商品外汇留成的范围、比例的规定 297

公司甲请外汇抵押贷款应办理的手续及抵押贷款的发放、收回的规定 298

公司办理外债登记手续 299

的程序 299

公司的国外借款在国内使用应遵循的规定 299

对违反国家外债统计监测规定的公司的处理办法 300

公司申请外汇存款开户时应办理的手续及其使用范围和注意事项 301

套汇行为 301

逃汇行为 302

对套汇者应进行的处罚 302

对逃汇行为应进行的处罚 303

十一、公司的承包与经营承包经营责任制 304

承包经营责任制的 304

基本要求 304

承包经营责任制的 304

主要内容 304

新一轮企业承包经营的指导思想和基本原则 305

企业承包经营的一般程序 305

经营者队伍的稳定和优化 307

承包上交利润的确定 308

承包基数的合理确定 310

新一轮企业承包期限和形式的确定 310

企业承包合同的管理 312

承包企业的审计和承包 312

合同的兑现 312

工资总额同经济效益挂钩的指标选择 313

工资总额和经济效益指标基数的核定 313

工资总额同经济效益 315

挂钩的形式 315

承包公司自有资金的使用 315

和健全 316

企业留利的合理使用 316

承包指标体系的建立 316

承包企业风险机制的 317

建立和完善 317

标书中标的的拟定 318

承包主体的选择 319

招标和投标 320

发包方在承包中应做的 321

主要工作 321

承包经营合同的拟定 322

承包经营合同的公证 323

承包经营合同的调整 325

承包经营合同的变 326

更或解除 326

承包经营合同的无效 327

承包经营合同双方的权利和义务 327

十二、公司的审计 330

审计 330

审计原则 330

审计依据 331

审计工作程序 332

财政、财务收支审计 333

审计分类 333

经济效益审计 334

财经法纪审计 335

事前审计 335

事中审计 335

事后审计 336

外部审计 336

内部审计 336

社会审计 337

定期审计 337

商业企业审计 338

工业企业审计 338

委托审计 338

外贸企业审计 339

基本建设审计 340

金融审计 341

外资企业审计 341

中外合营企业审计 341

管理审计 342

经营审计 342

厂长(经理)离任经济 343

责任审计 343

三“E”审计 343

厂长(经理)任期目标 344

责任审计 344

哪些单位需要设立内部 344

审计机构 344

审计前被审计单位应做好哪些准备工作 344

被审计单位在收到审计报告后怎么办 345

对正在进行的严重损害国家利益等行为如何处理 345

对违反财经法规的被审计单位和个人如何处理 345

对有违反财政法规行为的单位和个人有哪些处罚 346

对违反财政法规的款额如何处理 346

对哪些违反财政法规行为可以从轻或者免予处罚 347

对哪些违反财政法规行为要从重处罚 347

十三、公司的行政监察 348

行政监察机关的性质 348

行政监察机关的任务 348

各级行政监察机关监察对象 349

行政监察机关的作用 349

行政监察工作的方针 350

行政监察的监督种类 350

行政监察机关的权力 352

政纪、党纪、国法的区别 353

行政处分的种类 353

党政机关和党政干部是否可经商办企业 354

贪污、贿赂行为及其行政处分 355

受贿罪 356

贪污、贿赂案件中,什么样的情况应从重处分 357

贪污、贿赂案件中,什么样的情况可以从轻或者免予处分 358

贪污罪 358

行贿罪 358

挪用公款罪 359

贪污行为、贿赂行为和挪用公款行为 359

违反财政法规行为及其 360

行政处分 360

回扣 362

“小金库” 363

对“小金库”应如何处理 363

处理回扣问题的政策界限 363

国家对发放奖金、实物和补贴的规定 364

违反会计法的处理办法 364

偷税 365

对偷税单位和个人的处理办法 365

违反国家价格管理规定的行为及处理办法 365

对就地转手倒卖行为的 366

处理办法 366

就地转手倒卖 366

投机倒把行为 367

单位投机倒把行为 367

对单位投机倒把的处 368

理办法 368

走私行为 369

对走私行为的处理办法 370

在生产经营管理工作中的失职、渎职行为 370

向企业摊派的行为 371

对向企业摊派行为的 371

处理办法 371

被处分人员对主管机关作出的处分决定不服怎么办 372