第一章 中国地区发展现状及格局 1
第一节 地区资源赋存状况 1
一、地区自然资源分布及组合状况 1
二、地区人力资源禀赋状况 12
第二节 地区经济发展概况 28
一、地区经济发展的基本态势 28
二、地区经济发展的现存格局 37
第三节 地区发展的人力因素 45
一、人力资源及其开发在经济发展中的意义 45
二、人力资源开发：地区发展的关键 52
一、发展经济学应用于地区发展的基本思路 67
第一节 发展经济学与地区发展 67
第二章 地区开发战略与人力资源开发原则 67
二、中国的地区发展问题 71
三、建立中国地区发展的新格局 75
第二节 人力资源开发与地区发展的关系 77
一、人力资源数量和质量对地区经济发展的重要作用 77
二、中国人力资源开发中存在的问题及对地区经济发展的影响 79
三、开发人力资源促进地区经济发展 81
第三节 自然资源配置与地区发展关系 84
一、中国资源的稀缺状况和短缺趋势 84
二、自然资源无节制、低效益的滥采滥用 85
三、自然资源合理配置推进地区经济增长方式转变 87
四、自然资源合理配置推进地区经济持续发展 88
五、市场在资源配置中起基础性作用 90
第四节 地区发展战略与人力资源开发原则 91
一、地区发展战略的制定原则 92
二、中国地区发展战略原则 94
三、地区发展战略中应遵循的人力资源开发原则 96
第三章 中国地区发展中的若干问题 99
第一节 教育问题 99
一、发展教育是中国现代化建设的迫切要求 99
二、适应经济发展，优化教育结构 101
三、通过多元化筹资渠道解决教育投入不足问题 102
四、适应改革开放和地区经济发展新形势，全面改革高等教育 104
一、近年来中国劳动力流动的基本状况 106
第二节 劳动力空间转移问题 106
二、农村剩余劳动力转移情况及问题 107
三、关于异地开发问题 111
第三节 管理问题 113
一、人力资源管理的基本内容及状况 113
二、人力资源宏观管理政策的取向 116
三、就业服务体系建设问题 117
第四节 体制问题 120
一、建立市场就业制度是人力资源管理体制的基本取向 120
二、“等级身份制度”是体制问题的症结 120
三、城乡分割的户籍管理制度是人力资源合理流动的主要障碍 121
四、影响再就业实现的所有制障碍 123
五、影响人力资源合理配置的社会保障问题 124
六、职业技能开发制度及劳动预备制度的建立问题 125
七、高等教育体制改革问题 127
第五节 就业问题 129
一、严峻的就业问题：症结何在？ 129
二、就业工程措施体系 131
第四章 中国地区人力资源开发战略 137
第一节 地区人力资源开发的总思路 137
一、地区人力资源开发的基本任务 137
二、地区人力资源开发的主要内容 140
第二节 地区教育发展战略 145
一、教育在地区经济发展与人力资源开发中的主导性战略地位 145
二、发达地区的教育发展战略 150
三、落后地区的教育发展战略 153
一、人力资源区域流动的战略意义 157
四、以教育为主导，全面进行地区人力资源开发，促进地区经济协调发展 157
第三节 人力资源区域流动战略 157
二、中国城镇化区域发展战略 165
三、人力资源区域流动的战略对策 169
第五章 中国地区产业布局及地区产业结构调整 176
第一节 中国地区产业结构现状及其分析 176
一、地区产业结构与经济发展的关系 176
二、中国地区结构的划分 178
三、地区三次产业结构及其变动 181
四、对中国地区产业结构的评价 186
五、对地区工业结构及其发展的分析 187
一、根据自然资源状况进行的产业结构调整 190
六、对各省区工业结构变动方向的分析 190
第二节 中国地区产业结构调整的态势 190
二、根据人力资源进行的地区产业结构调整 205
第三节 中国地区产业结构调整对策 212
一、中国人力资源开发和地区产业结构概况 212
二、发达地区的人力资源开发与经济发展战略 216
三、欠发达地区的人力资源开发与经济发展战略 220
第六章 解决地区发展差距拉大的对策 227
第一节 关于协调发展的基本理论 227
一、协调发展的意义和作用 227
二、协调发展的组合投入 228
三、协调发展的组合要素 229
一、中国区域发展的不平衡现状 233
第二节 对中国地区发展失衡的总体分析 233
二、区域发展不平衡的成因分析 236
第三节 解决东中西部发展差距的对策 239
一、确立“西进”战略，促进东中西部战略的协调发展 239
二、发挥区域经济政策在协调发展中的作用 241
三、建立“双重转型”的发展模式 248
四、加速自身发展，注重开发人力资源，发展教育、科学技术和文化事业 250
第四节 边缘地区及贫困地区发展的对策 252
一、贫困的含义和贫困地区的类型 253
二、贫困地区的特点及贫困的成因 255
三、贫困地区发展的对策 259