伊伯拉欣·希哈塔先生序 1
绪论 1
作者自序 3
第1节 跨国投资保险体制的渊源和沿革；从美国海外私人投资公司到多边投资担保机构 3
一、OPIC模式的由来、演进和局限 5
二、MIGA模式的孕育和诞生 10
第2节 多边投资担保机构的概貌 14
一、多边投资担保机构成员国结构 14
二、多边投资担保机构股权、投票权分配 20
三、多边投资担保机构第一个五年的主要业绩、存在的问题和前景展望 29
第3节 研究多边投资担保机构对于中国的重大现实意义 38
一、有利于扩大吸收外资 39
二、有利于扩大向外投资 40
三、有利于扩大吸收港、澳、台地区的投资 42
四、有利于促进全球合作，建立国际经济新秩序 45
第一编 南北矛盾与多边投资担保机构的组建 51
第1章 南北矛盾与创立多边投资保险制度的动因 51
第1节 非商业性风险的产生及其对南北资本流动的阻碍作用 52
一、发展中国家非商业性风险的产生 52
二、发展中国家非商业性风险的危害性 60
第2节 有关非商业性风险保障措施及其局限性与国际投资保险制度的产生 63
一、外国投资者的自我防范措施 63
二、东道国的国内法律保护 66
三、国际法上的保护 68
四、国家契约上的保护 74
五、保险保护 76
第3节 其他国际投资保险制度的缺陷与多边投资保险计划的缘起 78
一、多边投资保险计划对各发达国家海外投资保证制度的补充作用 78
二、多边投资保险计划对私营国际投资保险机构的补充作用 84
三、多边投资保险计划与区域性国际投资保险机构 85
第2章 南北矛盾与建立多边投资担保机构的过程 91
第1 节 南北利益的冲突与以往多边投资保险计划的失败 91
一、以往多边投资保险计划的失败经历 91
二、以往多边投资保险计划失败的原因 105
第2节 发展中国家债务危机的出现与多边投资担保机构的创立 113
一、债务危机的出现与发展中国家对外国直接投资的需求 113
二、多边投资担保机构的创建过程 115
第3节 南北矛盾与《多边投资担保机构公约》中南北妥协的达成 119
一、《多边投资担保机构公约》是南北妥协的产物 120
二、发展中国家接受《多边投资担保机构公约》的根据 122
三、《多边投资担保机构公约》有关实施细则的制定与南北矛盾的延续 125
第3章 南北矛盾与多边投资担保机构的建制 130
第1节 多边投资担保机构的法律地位与法定资本 130
一、多边投资担保机构的法律地位 130
二、多边投资担保机构的法定资本 132
第2节 多边投资担保机构的组织结构 137
一、理事会 138
二、董事会 141
三、总裁及职员 146
一、多边投资担保机构投票权制度的产生 153
第3节 多边投资担保机构的投票权制度 153
二、多边投资担保机构投票权制度的基本内容 160
第二编 多边投资担保机构的经营体制 168
第4章 多边投资担保机构担保的适格要件 168
第1节 多边投资担保机构的适格投资者 169
一、多边投资担保机构适格投资者的法律人格 169
二、多边投资担保机构投资者的适格情形 170
三、多边投资担保机构适格投资者的所有权性质 172
四、多边投资担保机构适格投资者成员国国籍与非成员国国籍的冲突 173
第2节 多边投资担保机构的适格东道国 174
一、多边投资担保机构的适格东道国必须是发展中国家 174
二、多边投资担保机构的适格东道国必须是对外资实行公正平等待遇、投资条件良好的发展中国家 175
一、多边投资担保机构适格投资的性质 183
第3节 多边投资担保机构的适格投资 183
二、多边投资担保机构适格投资的时间 192
三、多边投资担保机构适格投资的种类 197
四、多边投资担保机构适格投资的资产形式 206
第5章 多边投资担保机构的承保范围 211
第1节 货币汇兑险 212
一、限制汇兑的对象 213
二、限制汇兑的措施 214
第2节 征收和类似措施险 217
一、征收和类似措施险的风险事故 218
二、征收和类似措施险所担保的权益 229
三、征收和类似措施险的风险损失 234
第3节 违约险 241
一、多边投资担保机构担保的违约险系由东道国政府的违约行为所致 242
二、多边投资担保机构担保的违约险系由东道国政府违约后的“拒绝司法”行为所致 245
第4节 战争和内乱险 249
一、战乱风险事故的具体种类 250
二、战乱风险事故的发生地点 252
三、战乱风险事故的损失构成 253
第5节 其他特定的非商业性风险 257
第6节 除外责任 258
一、投保人认可或负有责任的东道国政府的任何作为或不作为 258
二、发生在担保合同缔结之前的东道国政府的任何作为、不作为或其他任何事件 262
三、货币的贬值或降低定值 263
第1节 多边投资担保机构签发担保的数量控制 267
第6章 多边投资担保机构担保的签发 267
一、多边投资担保机构担保容量的最高限额 268
二、多边投资担保机构担保容量的分配 273
三、多边投资担保机构担保数额分配的状况 278
四、多边投资担保机构对被担保投资损失的最高承保比例 282
第2节 多边投资担保机构签发担保的风险评估 285
一、风险因素的考虑 286
二、风险状况的改善 291
第3节 多边投资担保机构的担保费用与担保期限 293
一、多边投资担保机构的担保费用 294
二、多边投资担保机构的担保期限 301
第4节 多边投资担保机构签发担保的程序 303
一、担保申请的提出与对担保申请的考虑 303
二、取得东道国的批准 303
三、担保决定的迅速作出 308
四、担保合同的签订 309
第7章 多边投资担保机构的理赔与代位求偿 314
第1节 多边投资担保机构的理赔 314
一、索赔的提出 315
二、损失的避免与减少 316
三、对索赔的决定 324
四、赔付储备不足的问题 331
第2节 多边投资担保机构的代位求偿 336
一、多边投资担保机构对投保人的代位权 337
二、多边投资担保机构对东道国政府的求偿权 342
第1节 多边投资担保机构的赞助担保制度 353
第8章 多边投资担保机构的补充担保制度 353
一、赞助担保方式的产生 354
二、赞助担保的基本体制 358
第2节 多边投资担保机构的分保和共保制度 363
一、多边投资担保机构的分保制度 364
二、多边投资担保机构的共保制度 372
第9章 多边投资担保机构体制中争端的解决 375
第1节 《多边投资担保机构公约》的解释与适用问题以及多边投资担保机构与成员国之间的其他争端 376
一、《多边投资担保机构公约》的解释与适用问题 377
二、多边投资担保机构与成员国之间的其他争端 380
第2节 担保合同与分保合同争端 383
一、程序规则 384
二、准据法 387
第3节 多边投资担保机构行使代位求偿权的争端 390
一、外国投资者与东道国政府之间的争端 391
二、多边投资担保机构的代位求偿争端 393
第4节 多边投资担保机构与第三方之间的其他争端 403
第10章 多边投资担保机构的投资促进业务与附带权力 408
第1节 多边投资担保机构的投资促进业务的特性 409
一、多边投资担保机构投资促进业务的主要特征 409
二、多边投资担保机构的投资促进业务与投资担保业务之间的关系 412
第2节 多边投资担保机构的投资促进业务 415
一、多边投资担保机构投资促进业务的基本内容 415
二、多边投资担保机构投资促进业务的筹资方案 424
第3节 多边投资担保机构投资促进业务的实践与发展 426
一、多边投资担保机构投资促进业务的实践概览 426
二、多边投资担保机构政策与咨询服务项目的主要活动及其发展 430
三、多边投资担保机构投资促进业务新方案及其前景展望 438
第4节 多边投资担保机构的附带权力 442
第三编 多边投资担保机构与中国 449
第11章 多边投资担保机构与中国的法律关系问题 449
第1节 中国与多边投资担保机构承保外国投资适格东道国的认定 449
一、多边投资担保机构有关外资待遇标准的规定 450
二、从多边投资担保机构角度看中国对外资的待遇及法律保护 451
三、多边投资担保机构与中国政府关于承保外国投资法律保护的协定 455
第2节 多边投资担保机构有关适格投资者的规定及中国的对策 456
一、国籍冲突问题 457
二、回国投资的海外中资企业的适格性问题 458
三、港、澳、台投资者的适格性问题 459
一、货币汇兑险 461
第3节 多边投资担保机构担保险别在中国的特殊表现形式 461
二、征收和类似措施险 464
三、违约金 466
四、战争和内乱险 467
第4节 多边投资担保机构有关适格投资的要求对中国利用外资的可能影响 470
一、多边投资担保机构适格投资形式上的广泛性有助于扩大中国利用外资的形式 470
二、多边投资担保机构有关担保“新”投资的灵活规定有助于促进中国国有企业“嫁接”外资和外商利润再投资 473
三、多边投资担保机构有关适格投资实质要件的要求有助于提高中国吸收外资的质量 474
第5节 多边投资担保机构在中国开展担保业务的程序性问题 476
一、中国政府负责与多边投资担保机构联系的部门 476
二、中国政府审批多边投资担保机构担保的手续 477
三、多边投资担保机构向中国政府的代位求偿问题 478
二、中国海外投资利用多边投资担保机构担保机制的必要性 480
第6节 利用多边投资担保机构担保机制促进中国海外投资 480
一、中国海外投资概况 480
三、中国海外投资利用多边投资担保机构担保机制的可行性 482
第7节 关于中国保险机构与多边投资担保机构合作及分保、赞助担保的问题 483
一、中国投资非商业性风险保险制度之现状 483
二、与多边投资担保机构合作对于改进中国人民保险公司非商业性风险保险业务的作用 484
三、多边投资担保机构与中国海外投资保险制度的建立 485
四、赞助担保 486
第8节 关于中国制订有关《多边投资担保机构公约》实施条例的一些考虑 486
一、中国目前在贯彻实施《多边投资担保机构公约》方面存在的一些问题 486
二、中国制订有关《多边投资担保机构公约》实施条例的作用 487
三、中国制订有关《多边投资担保机构公约》实施条例的可行性 489
一、国际投资保险市场上的多边投资担保机构 494
第12章 多边投资担保机构与中国的协作及其潜在功能 494
第1节 多边投资担保机构在中国的业务活动 494
二、多边投资担保机构在中国的担保业务 496
三、对多边投资担保机构在中国开展担保业务的评价 502
四、多边投资担保机构的技术援助服务 505
第13章 多边投资担保机构与美国在华投资 507
第1节 中美学者有关多边投资担保机构的观点以及两国的相关立法 507
一、中国学者有关多边投资担保机构的观点以及中国的相关立法 508
二、美国学者对多边投资担保机构和海外私人投资公司的看法以及美国的相关立法 513
第2节 多边投资担保机构对保护美国在华投资中可能发挥的重大作用 517
第14章 《多边投资担保机构公约》对香港、澳门、台湾的适用问题 529
第1节 《多边投资担保机构公约》对香港、澳门的适用问题 529
一、《多边投资担保机构公约》继续适用于香港特别行政区的意义 530
二、多边投资担保机构担保在港外资的有关问题 533
三、多边投资担保机构担保中国大陆港资的有关问题 538
第2节 《多边投资担保机构公约》对台湾的适用问题 540
一、选用非多边投资担保机构保险机制存在的局限与障碍 541
二、选用多边投资担保机构保险机制的具体安排 547
附录 552
一、《多边投资担保机构建议案的主要特征》 552
二、《多边投资担保机构公约》 573
三、《多边投资担保机构公约解说》 607
四、《多边投资担保机构业务细则》 630
五、《批准多边投资担保机构担保的准则》 689
六、《多边投资担保机构和中华人民共和国政府关于承保外国投资法律保护的规定》 691
七、《多边投资担保机构和中华人民共和国政府关于当地货币使用的协定》 693