目 录 1
序 1
第一章渭南地区概况 1
前言 3
第二章纲要 8
第一节科技纲要 8
一、形势与出路 8
二、目标与方向 10
三、任务与重点 12
四、对策与措施 17
五、实施建议 23
第二节科技纲要论证研究 25
一、科技之路 26
二、目标评价 30
三、突出重点 33
四、实施保障 38
第三章规划（1989—2000年） 44
第一节区情分析 44
一、发展现状 45
二、科技综合水平 46
（一）综合技术水平 46
（二）工业技术水平 47
（三）农业技术水平 48
（四）工农业技术水平 49
（五）商业技术水平 50
（六）建筑业技术水平 50
（七）运输业技术水平 51
（八）邮电业技术水平 51
（九）乡镇企业技术水平 51
（十）中省工业技术水平 51
三、科技开发能力 52
（一）科技力量 52
（十一）教育性技术进步和结构性技术进步 52
（二）科研、开发与推广机构 55
（三）劳动者素质 56
（四）条件与经费 57
（五）机械动力装备水平 58
四、科技产出水平 60
（一）成果水平 60
（二）产品水平 61
（三）成果应用效益 62
（四）劳动生产率 64
五、科技管理水平 64
（一）科技管理体系及力量 64
（二）科技体制改革 65
（三）承包经营责任制 65
（四）宏观调控和发展部署 65
（七）科技干部管理 66
（六）项目管理和成果评奖 66
（五）拨款制度和技术市场 66
六、系统分析结论 67
（一）技术进步与经济发展 67
（二）技术进步与企业贡献 68
（三）技术进步与劳动者素质 70
（四）技术进步与科技环境 71
第二节发展战略 88
一、战略思想 88
（二）面向资源优势，强化科技开发 89
（一）科技、经济、社会协调发展 89
（三）用适用先进技术改造传统产业 90
（四）推广为主，引进、消化、创新并举 90
（五）发展软科学，实行软硬结合 90
二、战略目标 91
三、发展步骤、模式与途径 92
（一）发展步骤 92
（三）发展途径 93
四、发展重点 93
（二）发展模式 93
五、发展布局 94
第三节发展规划 95
一、编制原则 95
二、主要科技任务 95
（一）推广应用农业科技成果 96
（二）用适用先进技术改造传统产业，提高工交 97
生产的技术水平 97
（四）发展软科学，推广科学管理技术 99
（三）积极发展新技术 99
（五）运用科学技术引导社会发展，恢复生态平 100
衡 100
三、第一阶段（1989—1995年）任务 101
（一）重大科研和技术攻关 101
（二）重大试验推广项目 124
（三）重要工业性试验和产品开发项目 127
（五）重点技术引进及消化吸收项目 128
（四）重点基础研究项目 128
（六）重点技术改造项目 129
（七）重大科研建设项目 129
（八）科研基本建设投资项目 129
（九）科技事业建设项目 130
四、第二阶段（1996—2000年）设想 130
第四节发展对策 132
一、强化科技意识，切实加强对科技进步的领导 132
二、深化体制改革，建立促进经济、社会发展的科 133
技运行机制 133
三、完善科技配套政策，建立科技保障系统 135
四、打破条块界限，建立健全科技开发体系 135
五、开发人才资源，发挥科技人员作用 136
六、开展科技横向联合，推进科技合作交流 137
七、改革科技投资体制，提高科技投资强度 138
八、运用利益驱动机制，使企业尽快进入依靠科技 139
进步的轨道 139
九、强化科技管理部门，发挥综合协调职能 141
十、搞好两个文明建设，创造良好的科技环境 142
第四章论证 143
第一节数理分析 143
一、主成分估计分析方法 145
（一）主分量的几何解释 145
（二）主分量的导出 147
（三）主成分估计计算过程 150
二、技术进步测算 152
（一）常规性指标的测算 153
（二）模型法技术进步测算 154
（三）工业技术进步的“理论生产函数法”测定 156
三、结构性技术进步 160
四、教育性技术进步 165
五、预测方法分析 167
（一）系统动力学预测方法 167
（二）DM（1·1）灰色系统预测方法 169
（三）回归系列分析与预测 170
六、关于预测中的两个问题 173
（一）关于资料时段的选取 173
（二）关于定性与定量的关系 174
第二节定量分析 175
一、预测原理与方法 175
（一）源程序选择 175
（二）模块结构 175
（四）模型中参数处理原则 177
（三）构建模型的理论依据和数学模型 177
（五）控制变量的调控方法 178
（六）模型设计中的方程选择 178
二、预测方案的综合评判 179
（一）方案的优选原则 179
（二）方案评价指标体系 179
（三）综合评判结果 179
（四）方案的综合评价 180
（一）经济发展速度和效益 182
三、模拟目标的综合分析 182
（二）国民生产的收入和使用 183
（三）产业结构调整 186
（四）科技实力 191
（五）教育与文化素质 192
（六）预测结果的置信度 194
四、技术进步与经济发展 197
（一）技术进步的贡献份额 197
（二）技术进步贡献值 199
（三）综合要素生产率和综合要素净生产率 199
（四）技术进步的横向对比 204
五、主要结论和建议 205
（一）围绕“科技到位”，创建适于科技进步的小 205
气候 205
（三）调整教育结构，加强职业技术教育 206
（四）优化投资结构，合理使用资金 206
（二）提高科技实力，增强技术储备 206
（五）深化科技体制改革，加强科技的调控能力 207
第五章模型程序 208
第一节工作程序 208
一、课题来源与确定 208
二、规划步骤与方法 208
（一）筹备阶段 208
（二）规划阶段 210
（一）指导思想 211
三、指导思想与方法 211
（二）主要方法 213
四、收获和体会 215
（一）加强领导，各方配合是编制好科技规划的 215
关键 215
（二）发挥科技人员的积极性是编制好科技规划 215
的质量保证 215
核心 216
（四）重在培养掌握系统规划的骨干 216
（三）实行“四位一体”研究是编好科技规划的 216
第二节状态分析模型 217
一、近代同归分析 217
（一）LIREG 一元回归 217
（二）STLS逐步回归 225
（三）RRICOM主成分估计 233
（四）LTROOT特征根估计 243
（五）ZHAR自回归AR 251
（六）GRIDGE广义岭估计 261
（七）GEPOL广义多项式回归 275
（八）HARM调和回归 280
（九）ROBUS稳健回归 286
（十）应用注意事项 297
二、技术进步测算 303
（一）工业技术进步测算程序 303
（二）农业技术进步测算程序 305
（三）应用举例 307
第三节仿真预测模型 315
一、建模原则 316
二、建模程序 316
三、编绘因果图 318
四、编绘流程图 318
五、编制预测模型 318
（一）系统动力学模型 319
（二）系统动力学模型部分代码说明表 421
（三）系统动力学模型参数表 454
六、预测模型应用说明 464
第四节评价决策模型 465
一、方案可行性评价 465
（一）可信性测定 465
（二）数据计算精度测算程序 472
二、方案的综合评判 475
三、编制科技规划软件系统 487
一、意义和作用 488
第六章探讨 488
第一节 区域科技发展规划的编制及总体设计 488
二、概念和概况 489
（一）概念 489
（二）发展简史 490
三、系列和结构 491
（一）总体规划 491
（二）行业（产业）规划 491
（三）重点地区科技规划 492
（四）优先领域科技规划 492
（五）特定目标科技规划 492
四、原则和任务 494
（一）规划的基本要求 494
（二）规划的基本任务 494
（三）规划的编制原则 495
（一）基本工作方法 496
五、方法和分析 496
（二）分析方法 497
（三）预测方法 499
六、规划报告内容 500
（一）规划报告的内容 500
（二）分析论证报告的主要内容 502
七、规划程序 502
（一）准备 502
（三）规划 503
（二）调研 503
（四）论证 504
（五）审定 505
八、目标和指标 506
九、技术政策 507
十、科技进步的测算 508
第二节制定科技发展战略的思考 509
一、意义和概念 509
二、原则 510
（一）调查摸底，收集资材 511
（二）区情分析，概念开发 511
（三）预测目标，建立价值准则 511
三、工作程序 511
（四）制定实施，建立保证系统 512
四、战略实施 513
一、意义 514
二、制定规划的基本过程 514
第三节 区域科技规划的基本理论与方法 514
三、规划的基本结构 515
（一）总体规划 515
（二）行业（产业）规划 516
（三）重点地区科技规划 516
（四）优先领域科技规划 516
（四）贯彻改革创新精神的原则 517
（三）坚持有限目标、突出重点的原则 517
（二）坚持实事求是、量力而行的原则 517
则 517
（一）坚持科技的首要任务是振兴国民经济的原 517
四、编制规划的基本原则 517
（五）坚持用系统理论及方法指导的原则 518
五、规划的基本方法 518
（一）基本工作方法 518
（二）基本分析方法 518
（三）基本预测方法 519
主要参考文献 520
附录 521
一、渭南地区行政公署文件 521
二、《1989—2000年渭南地区科技发展规划》评审意 522
见 522
三、鉴定委员会成员 523
四、主要研究人员 523
后记 524