第一篇 细胞官大作用 1
一、村干部的由来 1
二、村干部的工作职责 5
三、村干部的特殊作用 10
四、“分田到了户，不要村干部”批判 17
第二篇 官尾民头穿线之针 22
一、村干部的构成 22
二、村干部的特点 25
三、村干部的工作特点 31
第三篇 新世纪的呼唤 35
一、农村发展大趋势对村干部的影响 35
二、社会主义市场经济体制对村干部的要求 52
三、社会进步潮流对村干部的考验 56
四、村干部的自我提高、自我完善 59
第四篇 蜀道上的脚印 66
一、沉重的载体 66
二、民事纠纷知多少 74
三、软弱无力的指挥棒 86
第五篇 走出困境 97
一、现实的困境 97
二、潜在的危机 109
三、走出困境的实践选择 120
四、摆脱危机的理论准备 128
附录 140
后记 159