绪论 1
一、社会主义初级阶段理论对民族问题认识的指导意义 1
二、关于“民族问题”的定义 4
三、当代中国民族问题的主要矛盾 9
四、当代中国民族问题的两个特点 18
五、当代中国民族过程的推进及定位 23
第一章 时代跨越中的民族问题 35
第一节 解放与民族平等的确立 36
一、少数民族地区的解放 36
二、少数民族平等地位的确定 41
第二节 消除民族隔阂、增进民族团结 58
一、旧中国留下的深刻民族隔阂 58
二、党为消除民族隔阂所作的主要工作 61
第三节 社会改革与时代的跨越 77
一、民族地区的多种社会形态与社会进步的矛盾 77
二、慎重稳进的民主改革 80
三、社会主义改造与社会主义初级阶段的进入 89
第四节 民族问题上“左”的危害 97
一、社会改革中的过激做法和反对地方民族主义的扩大化 97
二、“大跃进”和“民族融合风” 103
三、对阶级路线的不适当强调 107
四、“文化大革命”的破坏 110
第二章 民族地区的经济发展问题 115
第一节 少数民族地区经济发展的成就 116
一、极度贫困落后的历史起点 116
二、民族地区经济发展成就 117
第二节 民族地区的经济发展差距问题 136
一、发展差距拉大 136
二、财政入不敷出 144
三、失业问题严重 151
四、收入水平低下 157
五、生态环境恶化 166
第三节 民族地区经济发展问题走向与对策思考 167
一、民族地区经济发展问题态势 167
二、解决民族地区经济发展问题的对策思路 179
第三章 少数民族政治和法制建设中的问题 186
第一节 民族区域自治是中国解决民族问题的基本政治制度 186
一、民族区域自治制度探索和实施的回顾 186
二、民族区域自治将是中国长期实行的制度和政策 192
第二节 民族区域自治权利行使方面的问题 195
一、民族区域自治法规和其他政策法规的协调问题 195
二、民族区域自治地方的设立和撤并问题 198
三、自治机关的机构改革问题 201
第三节 非自治地方少数民族政治权利保障方面的问题 207
一、民族乡的问题 207
二、散杂居少数民族权利的保障问题 208
第四章 当代中国的民族关系问题 214
第一节 当代中国民族关系的基本性质和特点 214
一、社会主义制度决定着民族关系的性质——平等、团结、互助 214
二、当代中国民族关系的特点——“三个离不开” 218
三、当代中国民族关系的新发展 227
第二节 当代中国民族之间的利益和文化纠纷 233
一、经济利益上的矛盾 233
二、民族地方自治民族与非自治民族的矛盾 240
三、少数民族干部选配中的矛盾 243
四、地方资源纠纷 245
五、文化因素纠纷 247
第三节 社会主义市场经济对民族关系的影响 249
一、各族人民之间的交流和联系空前增强 249
二、族际交流引发的各种纠纷 253
第四节 民族关系发展的总体趋势及增强民族团结的途径 254
一、整体良好的发展态势 254
二、坚持党在初级阶段的基本路线 257
三、坚持正确的民族观教育 259
四、正确地认识矛盾、化解矛盾 260
五、用法律规范和协调民族关系 262
第五章 中国的边疆稳定和国家统一问题 264
第一节 中国边疆地区的社会特点 264
一、中国边疆地区历来多为少数民族聚居区 264
二、边疆的少数民族多为跨界民族 267
三、边疆的稳定与民族问题密切相关 272
第二节 影响边疆地区稳定的因素 274
一、经济和社会发展 274
二、国内民族政策和民族关系 275
三、宗教因素和民族意识 278
四、周边国家的影响 281
第三节 关于民族分裂主义问题 285
一、民族分裂主义是国家统一、民族团结的严重威胁 285
二、台湾问题 287
三、西藏问题 292
四、新疆问题 295
第四节 解决边疆稳定和国家统一问题的基本途径 300
一、正确处理发展、改革和稳定的关系 300
二、加强民族团结、民族宗教政策的教育 303
三、发展和维护良好的周边环境 304
四、坚持“一国两制”，做好台湾工作 306
第六章 当代中国民族自身发展中的问题 310
第一节 民族素质问题 310
一、社会主义对民族素质提高的促进 310
二、民族素质方面存在的问题 318
三、教育是提高民族素质的根本途径 327
第二节 民族文化的衰退和振兴问题 337
一、繁荣民族文化是社会主义民族发展的必然要求 337
二、振兴民族文化的努力 339
三、民族文化的衰退问题 345
四、民族文化的发展趋向及应对思路 352
第三节 民族意识问题 363
一、民族识别与民族意识 363
二、社会主义市场经济和民族意识 367
三、民族意识增强的正负影响 378
四、民族意识的发展趋向及在未来民族过程中的地位和作用 380
第四节 民族凝聚力问题 386
一、民族凝聚力是综合国力的重要构成 386
二、社会主义促进了中华民族凝聚力的增强 389
三、现阶段民族凝聚力方面存在的问题 395
四、把增强民族凝聚力与建设有中国特色社会主义结合起来 399
第七章 国际因素与当代中国的民族问题 401
第一节 冷战对新中国成立以来中国民族问题的影响 401
一、冷战的险恶增进了民族凝聚力，促进了民族地区的开发 401
二、冷战对中国国家统一和边疆稳定的破坏 410
第二节 当代国际局势走向对中国民族问题的影响 420
一、对国家统一和边疆稳定带来新的挑战 424
二、为中华民族的发展繁荣带来新的挑战 433
三、和平与发展的世界潮流使得发展经济将长时期地成为解决中国民族问题的主旋律 437
附件一 440
附件二 442
附件三 444
后记 445