综合报告新疆农牧市场培育与地方政府行为 1
一、新疆农牧产品市场现状与建设难点 1
二、新疆农牧产品市场建设规划与思路 12
三、农牧产品市场与地方政府行为 22
四、主要农牧产品流通政策改革与宏观调控 29
专题一新疆农牧产品市场发育状况 41
一、政府与农产品市场关系回顾 42
二、转变政府职能，加强宏观调控 47
三、大力培育农产品市场主体 50
四、建立四大保障体系 61
五、认真搞好农产品市场调节 68
六、改善农牧区基础条件和社会环境 71
专题二新疆主要农牧产品流通政策改革与宏观调控 75
一、新疆粮食流通政策改革 77
二、新疆棉花流通政策改革 85
三、新疆食用植物油购销政策改革 93
四、按产业化要求改革甜菜及制酱番茄产销政策 98
五、新疆瓜果流通与市场建设问题 103
六、新疆畜产品流通政策改革 107
一、现状与问题 113
专题三新疆农牧产品批发市场的建设和管理 113
二、规划与设想 118
三、对策与建议 124
专题四新疆建立农产品期货市场的问题 131
一、问题的提出 131
二、期货市场的概念及其积极意义 133
三、在新疆创办期货市场的具体设想 134
附件一 新疆维吾尔自治区城乡集贸市场管理条例 139
附件二 新疆农牧产品批发市场管理办法 147
附件三 加快两个根本转变推动新疆农牧业经济的发展 158
附件四 积极推进农业产业化加快农业增长方式的转变 165
附件五 加快兵团农业经济进入市场的步伐 171
附件六 关于适时向国家提出在新疆建立国家级的“乌鲁木齐棉花批发交易市场”的建议 178
附件七 关于内地农副产品批发市场建设的考察报告 183
附件八 关于云南省与缅甸边境贸易的调查 192
附件九 农产品市场建设的成功尝试 203
附件十 郑州粮食批发市场交易管理暂行规则 215
附件十一 郑州粮食批发市场交易管理细则（暂行） 225
后记 237