第一章 引论 1
第一节 民族教育的定义 1
一 民族教育定义之争 1
二 本书所使用的民族教育 4
第二节 民族教育研究综述 5
一 文献数量及内容说明 5
二 不同时期研究的内容及特点 7
第三节 本书的研究思路 18
一 总目标 18
二 研究意义 18
第二章 民族教育的特殊性分析 23
第一节 不同时期民族教育的工作和重点 23
一 第一次民族教育工作会议 23
二 第二次民族教育工作会议 24
三 第三次民族教育工作会议 25
四 第四次民族教育工作会议 26
五 第五次民族教育工作会议 27
第二节 民族教育特殊性分析 29
一 从教育对象及其所处环境上来看 31
二 从专门工作机构设置与政策支持来看 34
三 从资金支持与投向上来看 36
四 从教学与办学形式、方法上来看 38
五 培训地方化、民族化师资，开展双语特色教学 40
六 民族教育要与当地需求相结合 41
七 现代民族教育政策中的普惠性与特殊性 42
第三章 云南民族教育的发展历程 45
第一节 1950—1957年：接管、整顿、建设为主的顺利发展时期 45
一 历史背景 45
二 在分类指导政策指导下发展起来的云南民族教育 51
第二节 1958—1965年：强制大发展时期 66
一 历史背景 66
二 在普及教育与急进背景下继续发展的云南民族教育 68
三 发展状况 80
四 存在的问题 82
第三节 1966—1977年：曲折发展时期 88
一 历史背景 88
二 在否定边疆特殊论背景下陷于停滞的云南民族教育 89
第四节 1978—1983年：调整、改革、整顿、提高的发展时期 93
一 历史背景 93
二 在调整、改革、整顿、提高背景下的云南民族教育 95
三 存在的问题 103
第五节 1984—1989：快速发展时期 108
一 历史背景 108
二 在分类指导背景下发展的云南民族教育 111
三 存在的问题 120
第六节 1990—2000年：急剧变革发展时期 126
一 历史背景 126
二 在经济建设急速发展背景下的云南民族教育 128
三 存在的问题 131
第七节 21世纪：西部大开发发展时期 136
一 历史背景 136
二 西部开发背景下的云南民族教育 138
三 存在的问题 141
第八节 云南民族教育在不同地区的状态与特性 143
一 云南边境地区民族教育状态 144
二 内地散居、杂居民族教育状态 147
三 人口较少民族的民族教育状态 153
第四章 云南民族教育在“两基”巩固提高中面临的特殊问题 158
第一节 限制云南民族教育发展的特殊背景 159
一 贫困面大，教育投入严重不足，支持力度弱 159
二 民族教育基础底子薄，起步晚，积淀不深 163
三 社会现实问题复杂，影响边境地区民族教育的发展 165
四 教育价值评判较低与家庭教育缺位 170
五 初中阶段学生流失率高 172
六 教育资源严重不均衡 178
第二节 失学、辍学、厌学并行的民族教育 181
一 在校生活费用高成本下的因贫失学 182
二 经济发展冲击下的因富辍学 183
三 厌学情绪下沿边一线学生的流失 186
第三节 办学成本高与财政投入严重不足导致学校建设滞后 187
一 基础设施落后 187
二 寄宿制学校食宿条件恶劣，安全隐患大 190
三 寄宿制学校教师编制不足，无法满足管理需求 192
第四节 师资不均衡，学生学习基础差，中学阶段流失比例高 193
一 双语发展与使用背景 193
二 双语教学减少，双语师资缺乏 196
三 师资分布不均衡，教师编制不足，学科设置不全，学习资源匮乏 199
四 城乡学生成绩差距大，高中升学率低 204
第五节 缺乏与少数民族地区发展需求相结合的乡土教材 214
一 校本课程的定义与乡土教材概念的使用 214
二 历史上的“校本课程开发”与人才培养效果 216
三 传承乡土知识与经验的校本课程开发基本停滞 219
第五章 云南民族教育发展的对策与建议 223
第一节 倾斜政策与资金，支持民族教育 225
一 建立非均衡投资体制，以特殊投入体现公平教育 225
二 将校本课程建设纳入财政预算 227
三 增加财政预算，加大投入，改善寄宿制学校环境 229
四 制定适合边疆民族教育发展的评估体系 231
五 顺应城镇发展与人口迁移趋势，改变传统学校布局 232
第二节 改革教学方法，根据民族特点与当地实际情况办学 234
一 继续鼓励双语教育，使学生能听得懂、学得会 234
二 推广参与性教学方法，丰富学生课余生活 235
三 因陋就简，因地制宜，合理利用民族文化资源 236
第三节 开发乡土教材，合理利用乡土资源 237
一 当代乡土教材的编写理论与经验回顾 238
二 云南当代地方校本课程实践与乡土教材编写 240
三 云南乡土教材建设建议 243
第四节 构建与现代民族教育发展需求相吻合的价值观 248
一 整合资源，面对普通民众构建教育价值观 248
二 关注教育发展政策的持续性，应对少数民族教育价值观的脆弱性 249
三 发展边境民族地区基础教育的对策 250
附件 253
一 国家有关民族教育重要事件、会议、文件、工作部署简介 253
二 民族教育政策、法规与文件汇总 261
【民族教育机构】 261
【民族教育经费】 263
【师资建设】 270
【“双语”教学】 280
【基础教育】 285
【职业技术教育】 302
后记 318