第一章 面对新世纪的挑战——绪论 1
一、十四大的新共识：必须高度重视农业 2
二、传统农业的困境与现代农业的曙光 5
三、希望，在改革开放春风吹拂中的田野 9
四、面对挑战，迈向新世纪 13
第二章 一个全新的命题——发展高产、优质、高效农业 20
一、高产、优质、高效农业是我国农业发展的必然选择…… 20
二、发展高产、优质、高效农业的实质是深化农业综合开发，获取最佳综合效益 25
三、发展高产、优质、高效农业的基本思路与对策 28
一、家庭联产承包责任制与农业的复兴 33
第三章 农业腾飞的动力之源——进一步稳定和完善家庭联产承包责任制和统分结合的双层经营体制 33
二、家庭联产承包责任制与双层经营体制 39
三、进一步稳定和完善家庭联产承包责任制，逐步建立和完善统分结合的双层经营体制 42
第四章 指点河山巧安排——合理调整农村产业结构 49
一、田忌赛马的启示：寻找最佳组合 49
二、“民以食为天”：粮食生产仍然是核心产业 54
三、大布局，大气势：形成农林牧副渔工商贸全面发展的产业总体格局 56
四、走出黄土地：加快二、三产业发展，建立农村新的支柱产业 63
一、“空壳村”的沉思：集体经济是农业的经济基石 69
第五章 背靠大树好乘凉——壮大集体经济实力 69
二、克服片面性：发展集体经济不能挫伤农民家庭联产承包责任制的积极性 75
三、“靠山吃山，靠水吃水”抓住时机，因地制宜地发展壮大集体经济 79
第六章 抓住“看不见的手”——建立和完善农村市场经济机制 85
一、一个总趋势：农业的商品化和市场化 85
二、一个大方向：外引内联，把农业推向市场 89
三、一个大格局：农工商贸一体化 93
四、一个基本策略：增强农产品的市场竞争能力 99
一、乡镇企业：农民富裕的希望所在 106
第七章 栽种“摇钱树”——加快乡镇企业的发展步伐 106
二、总结经验解放思想加快乡镇企业的发展步伐 114
三、发展乡镇企业应立足于资源开发和资源加工 119
第八章 打开沉睡的“百宝箱”——加速农业资源的综合开发 125
一、农业资源综合开发与农村第二步改革 125
二、农业资源综合开发的目标是形成农业的综合效益…… 128
三、农业资源的广度开发和深度开发 131
四、农业资源综合开发的问题与对策 135
第九章 未来不是梦——努力促进农村城市化建设 143
一、农村城市化是缩小三大差别的基本途径 143
二、我国农村城市化的可能性和前景展望 148
三、实现农村城市化的战略部署 154
第十章 跃进社会化的洪流——完善农业社会化服务体系 161
一、社会化服务是农业发展的迫切要求 161
二、完善农业社会化服务体系的基本思路 166
三、完善农业社会化服务体系的保证措施 172
第十一章 魂系命脉——进一步搞好农田水利建设 183
一、“水利是农业的命脉”的观点不能淡化 183
二、我国农田水利基本建设的喜与忧 186
三、加强大江大河大湖的综合治理，长期重视防灾减灾救灾工作 190
四、完善农田水利立法，实现规范化投入与管理 192
第十二章 驱动现代文明的巨轮——加强农业科技的发展与应用 197
一、科学技术是第一生产力 198
二、治穷必先治愚，致富必先兴教 201
三、加快农用技术开发，走科技兴农之路 207
四、农科教三结合是实现科技兴农的好形式 211
第十三章 风光这边独好——进一步办好农垦企业 218
一、正确认识农垦企业的地位和作用 218
二、我国农垦工作的现状和存在问题 222
三、进一步发展农垦企业的基本思路与对策 226
一、东西部地区的巨大反差及其主要原因 235
第十四章 一花独放不是春——把扶贫工作摆到应有的位置 235
二、加强扶贫工作，实现共同富裕 238
三、今后扶贫工作的重点是以经济开发为中心，形成自我发展能力 242
四、扶贫工作要实行综合治理，科技、物资、政策一齐上… 246
第十五章 攻破天下第一难关——切实抓好农村计划生育工作 253
一、人口“爆炸”绝非危言耸听 254
二、“要致富，少生优生是条路” 260
三、依法管理，努力使农村计划生育工作规范化、制度化 265
四、走出误区、开创农村计划生育工作新局面 269
一、加强农村基层组织建设的重要性和迫切性 276
第十六章 筑起坚强的战斗堡垒——加强农村基层组织建设 276
二、农村基层组织的现状与出路 279
三、关键是加强村级党支部的组织建设 286
第十七章 抢占文明的制高点——加强农村思想政治工作，建设乡村文明 293
一、教育农民、引导农民是我党的一贯方针 293
二、我国农村思想政治工作的现状及加强农村思想政治工作的意义 298
三、加强农村思想政治工作的基本内容和要求 303
四、农村思想政治工作的方法论原则 308
后记 314