一 谁主沉浮：经济均衡发展自然环境 1
1. 环境文明滑坡 1
(1)“生物圈2号”的贫困 1
(2)环境贫困化 5
(1)奥氧稀缺与酸雨泛滥 6
(3)水资源贫困 9
2. 生态文明失衡 16
(2)森林沙化与水土流失 20
(3)化学品的危害 23
(4)开发的贫困 25
3. 南北水旱 29
(1)上帝的笔误 29
(2)水灾 33
(3)旱灾 36
(4)后果 40
4. 人祸与人愿 43
(1)人祸 43
(2)人愿 46
5. 富饶的贫困 49
(1)民族地区自然资源与生态环境 49
(2)实现生态经济均衡 55
二 山重水复：经济均衡发展难题 59
1. 失控与规范 59
(1)调控失灵 59
(2)人口流动 63
(3)治理抑扬 68
2. 城市化进程 71
(1)城市化起伏 72
(2)轻重缓急 75
(3)城乡一体化 81
3. 贫困成因及其政策 85
(1)资源的约束性贫困 85
(2)资源禀赋 88
(3)扶贫政策 94
4. 初级阶段 102
(1)错位 102
(2)利益格局失衡 106
(3)换体的影响 110
(4)非均衡之均衡 115
三 柳暗花明：经济均衡发展重心 122
1.基础 122
(1)标志 122
(2)竞争力 125
(3)强国兴衰 133
(4)综合国力排行榜 140
(1)出口扩张 149
2. 扩大开放 149
(2)亚太经济主战场 155
(3)中国新兴市场 156
(4)跳板 161
3. 合理化 167
(1)效应 167
(2)横向联合 172
(3)方向与重点 174
(1)技术与产业政策 178
4. 积极因素 178
(2)开发农业资源 182
(3)基础和公用设施优先 189
(4)调动一切人力资本 191
四 东西南北：经济均衡发展社会空间 199
1. 机遇 199
(1)经济全球化深度 199
(2)地缘 206
(3)硬道理 210
(1)东南沿海 215
2. 区域经济类型 215
(2)长江中上游 219
(3)东北与华北 221
(4)西部 224
3. 差距 226
(1)不平衡绝对性 226
(2)比较 232
(3)差距的扩大 235
(4)差距的缩小 238
4. 指导原则 241
(1)核心 241
(2)意义 244
(3)扬长避短 247
五 蓦然回首：从缓贫到脱贫 250
1. 缓贫历程 250
(1)贫困与社会稳定 250
(2)“剪刀差”与“以粮为纲” 255
(3)高相关性 260
2. 变革前后 262
(1)农民的理性选择 262
(2)区位优势的转换 265
(3)走向繁荣 268
3. 扶贫管理 271
(1)脱贫进程 271
(2)扶贫效益 274
(3)市场潜力 280
(1)里程碑 288
六 重归同富路：经济均衡发展选择 288
1.思路重构 288
(2)联合产权制 292
(3)“无为而治” 295
2. 市场缺陷 298
(1)缘木求鱼 298
(2)市场外力 300
(3)政府干预 305
3. 转移 309
(1)收入转移与社会福利政策 309
(2)扶贫资源传递系统 315
(3)瞄准贫困人口 320
4. 调整 324
(1)山区小康与县城经济 325
(2)与发达经济接轨 332
(3)倾斜 337
1. 民族贫困人口 342
(1)世界超级难题 342
七 闻鸡起舞：民族贫困与超越 342
(2)民族人口素质现状 348
(3)“越穷越生”误区 353
2. 在可持续发展中反贫困 355
(1)在提高素质中繁荣 355
(2)在流动中致富 358
(3)在观念更新中增效 359
(4)在发展中脱贫 361
(1)当代中国各民族 363
3. 民族地区赶超战略 363
(2)东西同富，优势互补 369
(3)南联北开，东联西出 373
八 借东风：民族经济发展动力 378
1. 民族经济体制改革 378
(1)民族经济特殊性 378
(2)完善市场，健全调控 385
(3)改革试验区 389
2. 两大战略与富裕公正 391
(1)社会公正 392
(2)共同富裕 396
(3)民族地区可持续发展 403
(4)科教振兴民族经济 407
3. 正确处理各类民族经济关系 411
(1)民族经济各环节 411
(2)结构关系 417
(3)民族经济与社会发展 421
(1)组织结构变动滞后 427
1. 贫困地区组织结构 427
九 百年树人：干部建设 427
(2)组织资源与市场发育 432
(3)基层制度 434
2. 任重与权轻 441
(1)贫困农村经济组织特征 441
(2)干部素质的影响 444
(3)功能转换 449
(4)监督机制 451
主要参考文献 455