第一章 贫困含义的思考 1
第一节 物质贫困 1
一、贫困含义探讨的由来 1
二、物质贫困的两种基本类型 2
三、关于绝对贫闲和相对贫困理论的几点反思 7
第二节 精神贫困 10
一、精神贫困概念提出的依据 10
二、精神贫团含义的三个基本方面 13
第三节 物质贫困和精神贫困的关系 20
一、对物质贫困和精神贫困关系的辩证考察 20
二、物质贫困和精神贫困之间的辩证关系对扶贫工作的深刻启示 24
一、国际上通行的衡量贫困的指标体系 25
第四节 衡量贫困的指标体系 25
二、现阶段衡量我国贫困问题应当采用的指标体系 28
第二章 贫困理论述略 32
第一节 空想社会主义者的贫困理论 32
一、私有制是贫困的根源 32
二、消灭贫困的途径 37
第二节 马克思主义关于贫困的理论 39
第三节 西方经济学关于贫困的理论 45
一、人口陷井论 45
二、土地垄断——贫穷的根源 48
三、贫困恶性循环论 51
四、“中心”“外围论”和依附论 54
一、社会主义社会应该是繁荣富裕的社会 56
第四节 贫穷不是社会主义 56
二、理论与现实：巨大的反差 57
三、摆脱贫困落后的必由之路——发展生产力 61
第三章 贫困地区的特征 64
第一节 贫困地区的类型 64
一、贫困地区的含义 64
二、贫困地区的类型 68
第二节 贫困地区的现状 71
一、贫困地区的概况 71
二、贫困地区的特点 74
第三节 贫富反差的“马太效应” 84
第一节 贫困的自然基础 89
第四章 贫困的原因 89
第二节 贫困的历史根源 93
第三节 贫困的社会成因 96
一、商品经济不发达和市场发育不成熟 96
二、“左”倾错误思想、政策上的失误和不合理的产业结构 101
三、教育、科学技术落后，劳动者素质低下 105
四、封闭的经济运行体系 111
五、缺乏发展极 113
六、长期的投资不足 117
七、不等价交换 118
八、人口流动性低 120
九、落后的浪费习惯 121
一、扶贫的起缘 124
第五章 贫困地区经济开发的历史反思 124
第一节 扶贫的起缘和发展 124
二、扶贫的意义 125
三、扶贫的发展 129
第二节 扶贫工作中存在的问题 132
一、把扶贫和救济等同起来 132
二、只扶持自给性的小农生产，没有大力发展商品经济，扶贫资金的使用过于分散，未能形成整体效益 133
三、重视对贫困地区的有形输入，轻视对贫困地区的无形输入 136
四、在扶贫工作中，主要依靠行政手段，而没有或很少运用经济手段和社会手段 137
五、缺乏激励机制和约束机制 139
六、封闭式扶贫 140
第三节 扶贫方式的转换 142
一、扶贫首先要扶志、扶智 143
二、创办以扶贫为使命的经济实体和经济开发公司 144
三、实行开放性扶贫 147
第六章 贫困地区的经济发展战略 150
第一节 经济增长、经济发展、经济发展战略 150
一、经济增长与经济发展 150
二、战略经济发展战略 152
第二节 形形色色的经济发展战略 155
一、平衡增长战略 155
二、不平衡增长战略 158
三、进口替代战略 160
四、出口替代发展战略 162
五、基本需要发展战略 164
第三节 贫困地区经济发展战略(一) 166
一、梯度推移发展战略 167
二、跳跃式或突变型发展战略 169
三、发展极——增长点发展战略 171
第四节 贫困地区经济发展战略(二) 174
一、制定贫困地区经济发展战略的指导思想 174
二、贫困地区经济发展战略的战略目标 178
三、贫困地区经济发展战略的重点和措施 180
第七章 贫困地区经济发展的对策措施 182
第一节 脱贫致富与科技教育 182
一、科技教育的社会经济功能 182
二、国民教育、职业教育两者并重 188
三、发展科技，重点在于适用技术 191
第二节 脱贫致富与结构转换 193
一、对刘易斯-费-拉尼斯模式的评析 193
二、创造条件，实现农业剩余劳动力大转移 197
第三节 脱贫致富与政策特区 207
一、设置政策特区的理由 207
二、政策特区“特”的内容 211
第四节 脱贫致富与环境建造 215
一、要创造一个平等的竞争环境 216
二、要创造一个有利的投资环境 217
三、要创造一个良好的文化环境 219
四、要创造一个高效率的组织环境 219