序 陈野苹 1
第一章 研究依据 1
第一节 理论依据 2
一、马克思列宁主义、毛泽东思想关于社会发展的基本原理 2
二、马克思列宁主义、毛泽东思想关于认识和把握客观规律的理论 7
三、马克思列宁主义、毛泽东思想关于党的建设的学说 8
第二节 现实依据 12
一、适应改革开放的新措施 13
二、强化部门职能的新对策 14
三、加强自身建设的新思路 15
四、提高工作效能的新途径 17
第二章 基本原理 19
第一节 组织部门运行机制的概念 19
一、组织部门运行机制的涵义 19
二、组织部门运行机制的实质 21
第二节 组织部门运行机制的构成要素 24
一、组织部门运行机制的物质载体 24
二、组织部门运行机制的子机制 29
三、组织部门运行机制诸要素的内在联系 31
第三节 组织部门运行机制的运行 33
一、运行的方向 33
二、决策的方式 34
三、运行的动力 36
四、调节与反馈 38
五、运行的程序化 40
六、信息的收集与利用 41
一、指向性 43
第四节 组织部门运行机制的特征 43
二、统合性 45
三、制约性 47
四、调适性 48
第三章 运行目标 51
第一节 目标的概念 51
一、目标的涵义 51
二、目标运行的一般规律 53
三、目标的基本功能 56
一、目标设置的内容 58
第二节 目标的设置 58
二、目标设置的原则 59
三、目标设置的依据和条件 60
四、目标设置的方法与程序 65
第三节 目标的实施 74
一、影响目标实施的主要因素 74
二、目标实施的准备 76
三、目标实施中的主要环节 78
一、特定涵义 84
第一节 涵义与构思 84
第四章 工作格局 84
二、命题由来 88
第二节 特点与功能 94
一、主要特点 94
二、基本功能 97
第三节 运行与完善 101
一、运行的基本规则 101
二、运行方式的完善 104
一、1949—1966年 109
第五章 机构设置 109
第一节 组织部门工作机构的沿革 109
二、1966—1976年 110
三、1977—1984年 111
四、1985—1989年 112
第二节 机构设置与调整的客观依据 112
一、社会历史发展的必然要求 113
二、新时期党的总任务的要求 113
三、新的运行机制和新的工作格局的要求 114
第三节 机构设置的原则 115
四、组织部门职能转变的要求 115
一、实事求是原则 116
二、精干高效原则 116
三、整体优化原则 117
四、系统相关原则 118
第四节 机构的设置与主要职能机构的职责 120
一、组织部门的职能与机构设置 120
二、主要职能机构的职责范围 122
一、组织部门人员结构的概念 130
第六章 人员结构 130
第一节 人员结构与组织部门运行机制的关系 130
二、人员结构与运行机制的关系 131
第二节 组织部门人员的个体素质 132
一、政治思想素质 133
二、理论、文化知识素质 134
三、能力素质 135
四、心理素质 137
第三节 组织部门人员的群体结构 138
一、组织部门人员群体结构层次性要求的意义 139
二、组织部门人员群体结构的内容 140
第四节 组织部门人员结构的优化 145
一、组织部门人员结构优化的原则 145
二、组织部门人员结构优化的途径 148
第七章 内部调节 152
第一节 组织部门内部调节概述 152
一、组织部门内部调节的涵义 152
二、组织部门内部调节的类型 154
一、正式调节的基本内容 160
第二节 组织部门内部调节的内容 160
二、非正式调节的主要内容 164
第三节 组织部门内部调节的方式 167
一、组织部门内部调节的过程 167
二、组织部门内部调节的方法 169
第八章 监督机制 176
第一节 建立监督机制的依据 176
一、组织部门运行机制运行规律的要求 176
二、新时期组织部门自身建设的重要内容 178
三、组织部门正确行使权力的保证 181
四、加强干部工作宏观管理的一个重要条件 182
第二节 监督的内容、形式及过程 183
一、监督的内容 183
二、监督的形式 185
三、监督的过程 189
第三节 保证监督有效实施的基本条件 190
一、强化部内综合处(科)室的监督职能 191
二、健全实施监督的必要制度 192
三、提高组织部门的公开、透明程度 193
四、强化监督主体的权力和责任 195
第九章 工作程序 197
第一节 组织部门工作程序的涵义与作用 197
一、组织部门工作程序的涵义 197
二、组织部门工作程序的作用 199
第二节 组织部门工作程序的内容、形式与结构 201
一、组织部门工作程序的内容 201
二、组织部门工作程序的形式 202
三、组织部门工作程序的结构 203
第三节 组织部门工作程序的特点 204
一、整体性 205
二、有序性 205
三、直观性 206
四、稳定性 206
五、政策性 207
第四节 组织部门工作程序的设计 208
一、程序设计的步骤 208
二、程序设计的方法 210
三、程序设计的要求 213
第五节 组织部门工作程序的应用 214
一、适当分解 215
二、适度变通 216
三、适时调整 217
第十章 效能评估 219
第一节 效能评估的概念与意义 219
一、效能评估的概念 219
二、效能评估的意义 222
第二节 效能评估标准 226
一、效能评估的基本标准 226
二、效能评估标准体系及其内容 227
三、量化标准的基本思路 234
第三节 效能评估的组织实施 240
一、效能评估的原则 240
二、效能评估的方法 241
三、效能评佶的组织形式与日常工作制度 245
后记 247