总序 刘国光 1
前言 1
一 农村政策基本理论 2
第一章、农村政策的本质、特征、地位与功能 2
编者的话 3
一、农村政策的本质 3
二、农村政策的特征 7
三、农村政策的地位 13
四、农村政策的功能 15
第二章、农村政策的运动规律 19
一、政策运动与社会发展规律 19
二、农村政策的运动规律 22
第三章、农村政策的制定、执行与评估 38
一、农村政策的制定 38
二、农村政策的执行 46
三、农村政策的评估 52
一、十一届三中全会以前的农村政策 56
第四章、农村政策变迁 56
二 农村政策实践 56
二、十一届三中全会以后的农村政策(1978—1984) 65
三、十一届三中全会以后的农村政策(1985—1992) 73
四、“十四”大以后的农村政策 77
五、政策思路的变迁 79
第五章、农村政策环境；内部掣肘与外部制约 85
一、农村政策的内部环境 85
二、农村政策的外部环境 93
三、农村政策的基点 98
第六章、市场、政府与政策研究 114
一、市场调节的局限性及经济政策的形成基础 115
二、政府职能的转变 119
三、领导与政策研究者(科学专家)在决策中的作用 126
第七章、农村政策研究的现状和特点 129
一、中央级农村政策研究的现状、特点 129
二、省区(自治区)农村政策研究的现状、特点 133
三、地市级农村政策研究的现状、特点 137
四、县级农村政策研究的现状、特点 140