第一章 苏联共产党和苏维埃国家论苏联国民教育的发展 1
一 苏联国民教育体系建设的目的和原则 1
二 苏共党纲、党和苏维埃国家关于国民教育的决议 5
三 苏联的国民教育体系 11
四 苏共第二十五次代表大会论苏联国民教育的发展 23
五 苏联1977年宪法论国民教育 27
第二章 领导国民教育的列宁主义原则 32
一 劳动群众参与教育管理 32
二 民族平等和社会主义的国际主义是发展国民教育的基础和动力 36
三 民主集中制是苏维埃建设的普遍原则 39
四 教育体系中的计划、核算和监督 42
五 在学校建设中遵守社会主义法律 46
六 按业务能力和政治品德挑选国民教育干部 47
七 教育体系的党的领导 49
第三章 苏维埃国民教育管理机关的形成和发展 俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国教育人民委员部一 国家教育委员会和俄罗斯苏联埃联邦社会主义共和国教育人民委员部的形成 51
二 二十年代初期俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国教育人民委员部的改组 57
三 俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国教育人民委员部活动中的民主原则 73
四 各加盟共和国教育人民委员部工作的协调一致 85
五 在国民经济社会主义改造时期（三十年代）国民教育领导和管理的改进 90
第四章 苏联教育部 108
一 苏联党和国家对国民教育的领导 108
二 苏联教育部的结构及其最重要的职能 117
三 苏联教育部所属各机构 130
四 苏联教育部同中央各机构及部门的相互联系 138
第五章 各加盟和自治共和国教育部（国民教育部）地方国民教育机关 150
一 各加盟和自治共和国党和苏维埃对教育的领导 150
二 各加盟和自治共和国教育部（国民教育部） 155
三 地方国民教育机关 167
四 国民教育机关的领导干部和行政机构 179
第六章 苏联和各加盟共和国国民教育立法纲要 184
一 苏联法在教育体系发展中的作用和意义 184
二 苏联最高苏维埃通过《苏联和各加盟共和国国民教育立法纲要》及其意义 190
三 苏联教育部系统的法律工作 200
第七章 教育科学和教育体系管理 206
一 教育科学和管理理论的几个问题 206
二 学校管理学和对教育系统管理科学的研究 210
三 “苏联教育管理”课程的任务和内容 215
四 改进教育管理机关工作的一些迫切问题 220
第八章 国民教育领导者的列宁式工作作风和权威 224
一 列宁式的工作作风 224
二 领导者的权威对国民教育机关工作人员最重要的要求 232
苏联教育管理（图表） 243
结论 246