第一章 我们如何理解国家能力 1
一 引言 1
二 国家能力：概念与方法的交织 3
三 公共政策周期、国家表现与能力的衡量方法 15
四 报告的主要信息 29
五 结论 32
第二章 拉美的政府：竞争、动机和激励 34
一 引言 34
二 好官员 36
三 拉美的官员 38
四 公务员体制与好官僚系统 48
五 通过工资结构和职业优化管理系统 55
六 员工个人事业前景和公共部门用人机制质量 66
七 按绩效分配薪酬可以优化公共部门的运行体制吗 73
八 CAF调查问卷分析 74
九 P×D在公共部门起作用吗 77
十 关于P×D制度的设计与执行的指导 82
十一 结论 92
十二 附录 93
第三章 公共采购：鼓励自主性还是强化监管 101
一 引言 101
二 拉丁美洲公共采购的规模 103
三 公共采购与国家能力 107
四 拉美国家公共采购的管理制度 110
五 公共采购的有益实践及效果展示 118
六 结论 125
第四章 公民参与权 127
一 引言 127
二 概念框架 129
三 国家制造并传播信息 132
四 拉丁美洲的公民参与：参与者与参与程度 144
五 推动公民参与的有效措施 158
六 结论 166
七 附录 167
第五章 公共政策的学习与管理 169
一 序言 169
二 拉美国家如何形成对公共资源使用的有关认知 170
三 评估决策的概念框架 180
四 应用知识，改善管理 186
五 向学习和行动的公共制度性迈进 198
参考文献 200
后记 224