第一章 普通教育行政学的对象、任务和方法 1
第一节 普通教育行政学的研究对象 1
一、教育行政的产生及其基本概念 1
目录 1
二、普通教育的概念及其演变 4
三、普通教育行政学的研究对象 7
第二节 普通教育行政学的研究任务 10
一、确立普通教育行政学研究任务的方法论 10
二、普通教育行政学的研究内容 11
三、普通教育行政学的自我完善 13
一、研究教育行政学的几种主要方法 16
第三节 普通教育行政学的研究方法 16
二、关于研究方法的思考 18
第二章 普通教育行政体制 22
第一节 普通教育行政体制概述 22
一、普通教育行政体制的概念 22
二、普通教育行政体制的类型 23
三、改革教育行政体制是一项重要的国际策略 27
第二节 我国普通教育行政体制的沿革 29
一、研究我国普通教育行政体制沿革的思路 29
二、清末的普通教育行政体制 31
三、中华民国时期的教育行政体制 33
四、中国共产党领导下的革命根据地和老解放区的普通教育行政体制 36
五、中华人民共和国建国后的普通教育行政体制 39
第三节 我国普通教育行政体制的改革 41
一、我国普通教育行政体制改革势在必行 41
二、我国普通教育行政体制改革必须立足国情 43
三、普通教育行政体制改革的纲领 45
第三章 普通教育行政的分级管理 49
第一节 地方负责、分级管理体制概述 49
一、普通教育要实行地方化 49
二、建立地方负责、分级管理的普通教育行政体制的关键和原则 51
三、国家对普通教育事业的管理 53
第二节 省地对普通教育事业的管理 54
一、省对普通教育事业的管理 54
二、地市对普通教育事业的管理 57
第三节 县乡对普通教育事业的管理 59
一、县、市对普通教育事业的管理 59
二、乡镇对普通教育事业的管理 63
第四章 普通教育的学制和结构 67
第一节 普通教育的学制 67
一、普通教育学制概述 67
二、我国普通教育学制的沿革 69
三、现代普通教育学制的类型及其发展趋势 77
第二节 普通教育的结构 86
一、普通教育结构概述 86
二、我国中等教育结构的演变和现状 88
三、国外中等教育结构的演变及其发展趋势 92
第三节 普通教育学制和结构的整体改革 95
一、普通教育整体改革的概念、由来和主要内容 95
二、普通教育整体改革中的学制改革试验 97
三、普通教育整体改革中的结构改革实验 98
一、规划管理是行政管理的基本职能 101
第一节 规划管理的地位与作用 101
第五章 普通教育事业的规划管理 101
二、教育规划工作的过去和现在 102
三、教育规划管理在教育行政中的地位与作用 105
第二节 编制教育规划的指导思想和原则 108
一、编制教育规划的指导思想和依据 108
二、编制教育规划的原则 110
第三节 普通教育事业规划的编制 116
一、教育规划的类别 116
二、编制教育规划的基本要求和基本步骤 117
三、编制普通教育事业规划的基本思路和预测方法 119
一、规划管理的过程 124
第四节 普通教育事业规划的执行和控制 124
二、普通教育事业规划的执行 125
三、普通教育事业规划的控制 127
第六章 普通教育的教学内容行政 129
第一节 教学内容行政概述 129
一、教学内容与教学内容行政 129
二、教学内容行政和教育行政 130
第二节 普通教育的教学计划 131
一、教学计划和校历的基本概念 131
二、外国普通教育教学计划的制定 132
三、我国普通教育的教学计划 133
第三节 普通教育的教学大纲和教科书行政 143
一、普通教育各类学校的教学大纲 143
二、普通教育的教科书行政 145
第七章 普通教育的学生管理行政 151
第一节 学生管理行政概述 151
一、学生管理和学生管理行政 151
二、学生管理行政在教育行政中的位置 152
第二节 普通教育的招生和学籍管理行政 153
一、普通教育系统的招生行政 153
二、普通教育系统的学籍管理行政 157
三、中师中专和职业学校的学生待遇和毕业分配 159
一、普通教育的德育行政 161
第三节 普通教育的德育和体育卫生行政 161
二、普通教育系统各类学校的学生守则和中小学生日常行为规范 163
三、普通教育的体育卫生行政 167
第八章 普通教育的人事行政 170
第一节 教育人事行政的概念和研究对象 170
一、教育人事行政的概念 170
二、普通教育人事行政的研究对象 171
第二节 人员编制和任职条件 172
一、普通教育系统的编制工作 172
二、普通教育系统各类学校工作人员任职条件 180
三、中小学教师合格证书制度 182
第三节 职位分类和考核任用 187
一、职位分类的基本概念、实施步骤和作用 187
二、普通教育系统学校行政人员的配备、考核 189
和任用 189
三、中小学及中专教师职务聘任和任命制度 193
第四节 培训、奖惩和福利待遇 197
一、普通教育系统教师和学校行政干部的培训 197
二、普通教育系统教职员的奖惩 199
三、普通教育系统教职员的福利待遇 201
一、教育经费的概念 205
第一节 教育经费和教育财务行政 205
第九章 普通教育的财务行政 205
二、教育经费与国民经济 206
三、我国的教育经费 209
四、教育经费和教育财务行政 211
第二节 普通教育事业经费来源和管理体制 213
一、普通教育事业经费的来源 213
二、普通教育事业经费的管理体制 216
三、关于普通教育事业经费来源和管理体制的探讨 221
第三节 普通教育财务行政的基本内容 223
一、普通教育财务行政的基本任务 223
二、编制预算 224
三、财务管理 230
四、编制决算 233
五、审计监督 234
第十章 普通教育的督导和评价 250
第一节 中外教育督导制度 250
一、教育督导制度 250
二、我国教育督导制度的历史沿革 251
三、国外教育督导制度 253
四、正在健全中的我国教育督导制度 259
第二节 普通教育的督导 261
一、督导机构的设置及人员配备 261
二、督导机构的性质和任务 263
三、教育督导的作用和原则 266
四、教育督导的重要内容 269
五、教育督导的基本步骤和方法 273
第三节 普通教育的评价 275
一、教育评价的基本概念 275
二、教育评价的作用和原则 278
三、普通教育评价的指标体系 281
四、普通教育评价的实施 284
第一节 教育立法与教育行政 287
一、教育立法概述 287
第十一章 教育立法 287
二、现代教育行政的法律主义 288
三、教育立法在教育和教育行政中的作用 291
第二节 教育法规的体系和分类 293
一、教育法规的体系 293
二、教育法规的分类 295
第三节 教育法规的制定和实施 299
一、教育法规制定的要求 299
二、教育法规的成立和实施 300
三、教育法规的效力 304
四、教育法规的废止、撤销、变更和消灭 305
五、教育行政的法制监督 306
一、我国教育立法工作的现状 308
第四节 我国教育立法工作的现状和构想 308
二、我国教育法体系的构想 310
三、加强教育法学研究 314
第十二章 普通教育行政领导 316
第一节 领导与领导理论 316
一、领导的基本概念 316
二、社会主义领导的本质 318
三、领导理论的发展和研究对象 320
四、必须加强教育行政领导理论的研究和学习 322
一、教育行政领导者的素质 323
第二节 教育行政领导活动的主体 323
二、教育行政领导的群体结构 329
三、教育行政领导体制 331
第三节 教育行政领导的职能与艺术 337
一、教育行政领导的一般原则 337
二、教育行政领导的职能 340
第四节 教育行政领导的艺术 346
一、领导艺术概述 346
二、领导艺术的内容 348
三、教育行政领导艺术的培养与提高 355
后记 359