目 录 1
一、总 则 1
1．在证据不足的情况下作出的行政处罚决定是否合法？ 1
2．土地管理局是否有权没收购房款？ 2
3．适用法律不当的行政处罚是否有效？ 4
4．对显失公正的行政处罚应如何处理？ 5
5．对轻微的违法行为可否不予以行政处罚？ 7
6．因行政机关违法实施行政处罚而受到损失的，能否请求赔偿？ 9
7．可否以行政处罚代替刑事处罚？ 11
二、行政处罚的种类和设定 13
8．“责令限期治理”是否属于行政处罚？ 13
9．交警大队可否作出限制人身自由的行政处罚？ 14
10．对驾驶员醉酒后驾驶机动车辆的，可否既予以治安处罚，又吊扣其驾驶证？ 16
11．地方性法规与行政处罚法的规定相抵触，应如何处理？ 17
12．部、委制定的行政规章与法律相抵触，应如何处理？ 19
13．交通运输管理处作出扣车的行政处罚决定是否合法？ 20
14．“偷一罚十”的规定是否合法？ 22
三、行政处罚的实施机关 24
15．税务机关是否有权作出扣押营业执昭的行政处罚决定？ 24
16．综合执法机关可否行使几个行政机关的职权？ 26
17．法律、法规授权的组织是否享有行政处罚权？ 28
18．行政处罚权可以委托给其他组织行使吗？ 29
19．委托机关应否对受委托组织实施的行政处罚行为的后果承担法律责任？ 31
20．县文化局能否以省文化局名义作出处罚决定？ 32
21．巡逻大队是否享有治安处罚权？ 33
四、行政处罚的管辖和适用 36
22．行政违法案件应由何地何级的行政机关管辖？ 36
23．行政机关可以将案件移送司法机关吗？ 38
24．对行政违法行为能否以罚代管？ 39
25．不满十四周岁的未成年人违法，如何进行处罚？ 41
26．精神病人违反行政法规，应否予以处罚？ 43
27．当事人主动减轻危害后果的，行政机关应否予以从轻或减轻行政处罚？ 44
28．情节特别轻微，能否免予处罚？ 46
29．行政拘留能折抵相应刑期吗？ 47
30．对当事人违反行政法规的行为，经过多长时间可以不予处罚？ 48
31．单位滥伐林木，法定代表人是否应受处罚？ 51
五、行政处罚的决定 51
32．行政机关未告知当事人给予行政处罚的事实、理由和依据，其行政处罚决定能否成立？ 53
33．行政机关实施行政处罚过程中，对当事人的陈述和申辩可否不予置理？ 54
34．因当事人申辩而加重处罚是否合法？ 56
35．行政机关在什么条件下可以当场作出行政处罚决定？ 57
36．行政机关当场作出行政处罚的，能否隔日送达行政处罚决定书？ 59
37．当事人不服行政机关的当场处罚决定，该怎么办？ 61
38．行政处罚一般程序的基本要求是什么？ 62
39．行政机关应如何进行调查或检查？ 64
40．行政机关进行调查时能否对证据实行登记保存？ 66
41．行政处罚一般程序中，行政机关负责人应如何对调查结果进行审查？ 67
42．根据一般程序作出行政处罚的，行政处罚决定书应包含哪些内容？ 69
43．行政机关能否以公告的方式送达行政处罚决定书？ 70
44．执法人员在作出行政处罚决定时，能否拒绝听取当事人的申辩？ 72
45．什么样的案件可以要求举行听证？ 74
46．在听证程序中，当事人享有哪些权利？ 75
47．对行政拘留决定不服的，能否要求举行听证？ 77
48．听证结束后，听证主持人能否直接作出行政处罚决定？ 79
六、行政处罚的执行 81
49．未在规定期限内履行行政处罚决定的，该如何处理？ 81
50．在行政复议期间，行政处罚能否停止执行？ 83
51．作出罚款决定的机关是否有权自行收缴罚款？ 84
52．对流动人口所处的罚款，执法人员是否有权当场收缴？ 86
53．对交通不便地区的违法者所处的罚款应如何收缴？ 87
54．当场收缴罚款的，能否使用行政机关自制的罚款收据？ 89
55．渔政管理站对罚没的渔具应如何处理？ 90
56．当事人确有经济困难难以及时缴纳罚款的，该如何处理？ 92
57．林业清理小组有权采取强制执行措施吗？ 93
58．对于当场收缴的罚款，执法人员能否予以挪用？ 95
59．行政处罚中，行政机关能否收取办案费用？ 96
60．公民发现行政处罚有错误的，应如何处理？ 99
七、法律责任 102
61．没有法定的行政处罚依据而实施处罚的，应当如何处置？ 102
62．行政机关对当事人进行罚款不使用罚款单据的，应如何处理？ 104
63．财政部门违法向行政机关返还罚款的，应当如何处理？ 105
64．执法人员将收缴罚款据为己有的，应当如何处理？ 107
65．行政机关将扣押的财物出借而致其损毁的，应否予以赔偿？ 109
66．行政机关违法实行执行措施，给公民财产造成损害的，该公民能否要求赔偿？ 110
67．行政机关擅自对刑事案件“以罚代刑”的，应当如何处理？ 112
68．公安人员玩忽职守，因其不作为给当事人的合法权益造成损害的，应当如何处理？ 114
69．本案是否应当适用《行政处罚法》？ 116
八、分类行政处罚 119
70．超越权限作出的行政处罚是否有效？ 119
71．乡人民政府是否有权管辖土地违法案件？ 120
72．适用法律不当的行政处罚决定是否有效？ 122
73．可否依照建筑施工执照作出行政处罚决定？ 124
74．对违反城市规划的建筑，能否仅处罚款而不予拆除？ 125
75．前往嫖宿地点时被抓获，是否构成“嫖宿暗娼”？ 127
76．与民警发生争吵，可否予以关押教育？ 128
77．施工队工人操作失误导致交通受阻，可否处罚其主管人员？ 130
78．调解处理决定尚未撤销，能否再作出行政处罚决定？ 131
79．闯入他人家中砸坏家具，应如何处罚？ 133
80．对行政单位可否处以罚款？ 135
81．行政处罚适用对象有误，该处罚决定是否有效？ 136
82．行政机关工作人员在调查取证时应否出示执法身份证件？ 138
83．对收缴营业执照的处罚不服的，可否要求举行听证会？ 139
84．不服行政处罚申请复议的，行政处罚能否停止执行？ 140
85．行政机关扣留当事人财物，应否出具扣留凭证？ 141
86．违法事实确凿就可以当场处罚吗？ 143
87．调查人员与本案当事人有利害关系，应否回避？ 144
88．林业主管部门是否有权采取强制措施？ 145