第1篇 就业与宏观经济 22
1．就业总量和结构的变化 22
1.1中国人口与就业总量 22
1.2就业结构的变化 25
2．宏观经济政策对就业的影响 30
2.1“九五”期间宏观经济政策与就业 30
2.2“十五”宏观经济政策与就业 34
3.1就业弹性变化趋势与特点 38
3．经济发展和结构变化对就业的影响 38
3.2产业结构变化与就业 42
3.3劳动力价格变化对就业的影响 44
3.4就业机会趋向 45
4．发展服务业与增加就业 47
4.1服务业在新增就业中的作用 47
4.2“九五”期间服务业创造的就业 48
4.3发展服务业存在的问题 49
4.4政策建议 50
5．个体私营经济与小企业在扩大就业中的作用 51
5.1个体私营经济发展概况 52
5.2小企业 57
6．加入WTO对中国就业的影响 61
6.1加入WTO对中国就业总量的影响 61
6.2加入WTO对中国就业结构的影响 65
6.3加入WTO对中国就业体制的影响 71
6.4加入WTO对劳动力素质的影响 73
6.5政策建议 76
1．下岗职工基本生活保障与再就业 78
1.1下岗问题产生的主要原因 78
第2篇 下岗与失业 78
1.2下岗职工的特征 80
1.3下岗职工基本生活保障和再就业取得成效 83
2．下岗与失业的并轨 88
2.1下岗与失业并轨是建立市场导向的就业机制的关键 89
2.2下岗职工出中心和并轨进程取决于重点问题的解决程度 90
2.3并轨的基本趋势 91
3．失业保险制度的完善与发展 93
3.1失业保险制度的基本情况 93
3.2失业保险制度建设的进展情况 95
3.3失业保险制度存在的问题 98
3.4进一步完善失业保险制度的政策建议 99
第3篇 群体的就业问题 102
1．妇女的就业 102
1.1“九五”期间妇女就业的总量 102
1.2“九五”期间妇女就业结构 103
1.3“九五”期间政府对妇女就业采取的促进政策 106
1.4“九五”期间女性就业面临的挑战 108
1.5“十五”期间妇女就业趋势 110
2．残疾人的就业 112
2.1残疾人就业基本状况 113
2.2残疾人就业的历史发展 114
2.3推动残疾人就业发展要解决的突出问题 120
3．复员退伍军人的就业 123
3.1复员退伍军人就业的现状 123
3.2复员退伍军人就业中存在的问题 124
3.3复员退伍军人就业的政策评估 125
3.4复员退伍军人就业的对策建议 126
4．大中专毕业生的就业 128
4.1大中专毕业生的就业现状 128
4.2存在的问题 129
4.3政策评估 134
4.4对策建议 135
第4篇 灵活就业 138
1．灵活就业的概念 138
1.1国外关于“非正规部门就业”的概念和界定 138
1.2灵活就业的概念 140
2．灵活就业的现状 142
2.1灵活就业的就业（用工）形式 142
2.2灵活就业的行业（领域）分布 145
2.3灵活就业者的人员构成及规模估计 146
3．灵活就业的形成和发展背景及特点 149
3.1非正规部门和灵活就业的形成和发展背景 149
3.2灵活就业的制度性或体制性特点 151
4．灵活就业的作用和意义 153
4.1扩大就业，支持了结构的调整 153
4.2对缓减城市贫困起到了重要作用 154
4.3促进了市场就业机制的形成 154
4.4促进了经济的增长 155
5.1办小型、微型企业和从事个体经营面临不利的政策环境 156
4.5促进了城市化进程，增加了农民收入 156
5．灵活就业存在的困难和问题 156
5.2现行的社会保障制度与促进灵活就业发展的需要严重不适应 157
5.3灵活就业的工资劳动者权益得不到保障 157
5.4缺乏针对和适应灵活就业的法律规范 158
5.5劳动关系的复杂化和多元化问题 158
5.6城市社区建设滞后 159
6．促进灵活就业发展的对策思路 159
6.1端正对灵活就业的认识 159
6.2分类指导，突出重点，完善法律，保障权益 160
6.3开辟灵活就业的新领域，加强对灵活就业的服务 164
第5篇 农村就业 167
1．农村就业基本状况 169
1.1农村劳动力的行业分布 169
1.2农村劳动力的文化素质 172
1.3区域特征与地域分布 173
1.4农村劳动力的兼业与雇工 175
2．农村转移劳动力 176
2.1农村转移劳动力的基本情况 176
2.2农村转移劳动力就业的地域分布状况 177
2.3人力资本对农村转移劳动力收入的作用 180
2.4返回劳动力 180
3．乡镇企业就业 181
4．农业剩余劳动力和加入WTO的影响 185
4.1农村剩余劳动力估计 185
4.2WTO对农村就业的影响 187
4.3总结 189
5．农村劳动力开发就业试点 190
5.1“八五”时期的试点工作 190
5.2“九五”时期的试点工作 193
5.32001年以后试点的主要任务与内容 195
第6篇 职业培训 201
1．职业培训制度的改革与创新 201
1.1职业培训的现状 202
1.2职业培训制度改革的历程和特点 204
1.3职业培训制度改革的问题和对策思路 210
2．再就业培训 212
2.1实施再就业培训的背景 212
2.2再就业培训的实施情况 214
2.3各地再就业培训的探索和创新 216
2.4再就业培训存在的主要问题和对策思路 220
3．创业培训 222
3.1创业培训的特征 222
3.2开展创业培训的必要性 223
3.3创业培训的主要做法 225
3.4创业培训工作存在的主要问题和对策思路 226
4．农村培训 227
4.1劳动部门开展农村劳动力培训的重点 227
4.2开展农村转移培训的探索与实践 230
4.3农村转移培训的发展方向 236
5．职业技能鉴定 237
5.1职业技能鉴定工作的现状 237
5.2职业技能鉴定的几个主要组成部分 240
5.3职业技能鉴定工作面临的问题及发展趋势 247
第7篇 劳动力市场的发展 250
1．劳动力市场机制的发育 250
1.1劳动力市场概要 250
1.2劳动力市场发育状况 251
1.3劳动力市场发育总体评估 257
1.4“十五”劳动力市场发育展望 259
2．公共就业服务 261
2.1中国的公共就业服务体系 261
2.2职业介绍事业的发展 262
3．劳动力市场工资价位 269
3.1工资价位综合情况 269
3.2企业高级管理人员工资水平 273
3.3新参加工作人员工资水平 274
3.4不同年龄工资水平 276
4．城市劳动力的流动 277
4.1城市劳动力流动的现状 278
4.2存在的主要问题 283
4.3政策建议 287
5．上海市的劳动力调整 288
5.1上海就业结构概述 288
5.2上海市的再就业工程 293
5.3上海市其他劳动力市场政策 297
参考文献 302
后记 310