导论 1
一、公共部门 1
二、人力资源管理 4
三、公共部门人力资源管理 12
四、本书的写作背景和框架 23
第一章 国外公共部门人力资源管理的理论与实践 25
第一节 公共部门人力资源管理的历史回顾 25
一、公共部门人力资源管理产生的原因 25
二、西方国家公共部门人力资源管理制度的发展历程 27
三、现代公共部门人力资源管理制度的地位和作用 33
第二节 国外公共部门人力资源管理理论 35
一、公共部门人力资源管理的理论基础 36
二、公共部门人力资源管理的基本原则 42
三、公共部门人力资源管理制度的类型 44
四、公共部门人力资源管理的体制 46
五、公共部门人力资源管理的职能 47
第三节 国外公共部门人力资源管理的实践 54
一、美国公共部门人力资源管理实践 56
二、泰国公共部门人力资源管理实践 67
第二章 我国公共部门人力资源管理概况 77
第一节 我国人事制度的历史回顾 77
一、我国古代的官吏制度 77
二、我国古代的人事管理思想 85
三、民国时期的公务员制度 87
第二节 新中国的干部人事制度 95
一、新中国干部人事制度的历史沿革 95
二、我国传统干部人事制度的弊端 98
三、新时期干部人事制度改革的基本思路 102
一、国家公务员制度的基本建立 104
第三节 我国公共部门人力资源管理的探索与成就 104
二、从传统人事管理向整体性人才资源开发的转变 107
三、整体性人才资源开发取得的初步成就 114
第三章 党政部门人力资源管理 123
第一节 党政部门人力资源管理的含义和内容 123
一、党政部门人力资源管理的含义 124
二、党政部门人力资源管理的内容 124
第二节 党政部门人力资源的获取 132
一、各国政府部门人力资源选拔程序的比较 133
二、我国党政部门人力资源获取的制度分析 134
三、我国党政部门人力资源获取的措施 137
第三节 党政部门人力资源的培训 139
一、国外政府部门人力资源培训的特点 139
二、我国党政部门人力资源培训体系的问题分析 142
三、我国党政部门人力资源培训体系的发展 144
一、党政部门人力资源的测评 146
第四节 党政部门人力资源的测评与激励 146
二、党政部门人力资源的激励机制 149
三、人力资源测评的运用——测评与激励的结合 151
第五节 党政部门人力资源管理的制度建设及发展趋势 152
一、党政部门人力资源管理制度体系的建设 153
二、党政部门人力资源管理的发展趋势 156
第四章 事业单位人力资源管理 159
第一节 事业单位人力资源管理制度的历史回顾 159
一、事业单位的含义和特点 159
二、事业单位人力资源管理制度的改革历程 161
三、事业单位人力资源管理制度改革的成就及存在的问题 163
四、事业单位人力资源管理制度面临的机遇和挑战 167
五、事业单位人力资源管理制度改革的指导思想 168
第二节 事业单位人力资源的获取——聘用制度 170
一、事业单位传统人员录用制度的局限性 170
二、事业单位人力资源获取方式的转变——全员聘用制 171
第三节 事业单位人力资源的考评——职称制度 184
一、我国现行的职称制度 184
二、专业技术资格评定与考试制度 188
三、专业技术人员职称制度的改革 191
第四节 事业单位人力资源的激励——分配制度 195
一、事业单位分配制度的历史变迁 195
二、事业单位分配制度改革的设想 199
三、事业单位分配制度改革的实施 201
第五章 国有企业人力资源管理 206
第一节 国有企业领导人员管理体制的历史回顾 207
一、国有企业产权制度的变迁 207
二、国有企业领导人员管理体制的沿革 211
三、国有企业领导人员管理体制存在的问题 212
第二节 国有企业领导人员的激励机制 216
一、传统的国有企业领导人员人性假定 216
二、现实的国有企业领导人员人性假定 219
三、重构国有企业领导人员的人力资本产权体系 220
第三节 国有企业领导人员的开发机制 223
一、人力资源开发的含义 223
二、传统体制在国有企业领导人员开发上的缺陷 224
三、国有企业领导人员开发机制的构建 226
第四节 国有企业领导人员管理的制度建设 231
一、健全积极有效的国有企业领导人员激励机制 232
二、建立合理的经营管理人才培养和储备制度 234
三、构建强大的企业家阶层和有效率的企业家市场 235
四、共筑国有企业领导人员培训体系 237
第六章 公共部门人力资源管理的法制化建设 240
第一节 我国公共部门人力资源管理的法制化建设与成就 240
一、我国公共部门人力资源管理法制化建设的历史回顾 240
二、我国公共部门人力资源管理法制化建设取得的成就 243
一、公共部门人力资源管理法制化的含义 245
第二节 公共部门人力资源管理法制化的含义和作用 245
二、公共部门人力资源管理法制化的作用 247
三、公共部门人力资源管理法制化建设的方向 248
第三节 公共部门人力资源管理监督机制的建设 252
一、人事监督的含义及意义 252
二、人事监督的原则和公务员监督的方式 255
三、公共部门人力资源的监督内容 258
第七章 公共部门人力资源管理面临的挑战与对策 266
第一节 入世对我国公共部门人力资源管理的挑战 266
一、入世对我国政府及其公务员构成的挑战 266
二、入世对我国公共部门人力资源管理制度提出的要求 270
三、入世后我国公共部门人才资源的巨大缺口 272
第二节 深化公共部门人力资源管理制度的改革 274
一、努力加快党政领导干部制度改革步伐 276
二、进一步完善国家公务员制度 279
三、全面推进国有事业单位人事制度改革 283
四、不断深化国有企业人事制度改革 290
第三节 公共部门人力资源管理的发展趋势 296
一、人事主体的多元化 297
二、人才配置的市场化 299
三、人才竞争的全球化 299
四、人事管理的法制化 299
五、人事管理的人本化 300
六、人才开发的终身化 300
七、人才资本的收益化 301
八、人事服务的社会化 301
九、人事管理方法的科学化 302
十、人才分布的密集化 302
参考书目 304
后记 307