一、施工企业升级的由来 1
二、基本建设与施工企业 1
第一章 施工企业升级的基本理论与方法 1
第一节 施工企业升级工作概论 1
三、施工企业升级的特点 2
一、施工企业升级工作基本程序 5
第二节 施工企业升级的基本程序与主要环节 5
四、施工企业等级标准的体系 5
二、施工企业升级工作的主要环节 7
三、施工企业升级工作主要环节的着眼点 8
一、建筑施工企业升级的基础条件 12
第三节 施工企业升级的基础条件 12
二、建设施工企业升级的基础条件 13
三、施工企业上等级基础条件（含质量管理奖）评审项目标准 14
一、建筑业国家级企业等级标准 26
第四节 施工企业升级——等级定量标准 26
二、建筑业省（直辖市）级先进企业标准 39
三、施工企业国家级企业等级标准 47
二、1987年度国家级冶金企业考评审定办法 49
一、企业升级的申报、评审与复查 49
第五节 企业升级的申报、评审与复查 49
三、企业内部晋等标准的申报评定与复查细则 52
四、国家级企业申报表 53
五、考核评审工作的组织与实施重点 61
一、企业升级系统工程的基本方法 66
第六节 企业升级规划与企业升级的组织设计 66
三、企业升级规划与组织设计的阶段 67
二、企业升级规划与组织设计的内容 67
四、实例 68
一、企业升级的保证体系模型 69
第七节 企业升级保证体系 69
二、企业升级保证体系的基本要求 70
三、企业升级保证体系的人材结构 75
四、企业升级实施规划进度网络图 76
三、企业升级实施规划网络逻辑关系 76
第八节企业升级的实施方法与步骤 76
一、实施方法 76
二、实施步骤 76
一、企业升级目标的确定 78
第九节 企业升级工作的实施 78
二、评价标准 82
三、企业升级目标的展开与实施 83
二、施工企业升级工作咨询的形式与内容 86
一、施工企业升级工作咨询的功能 86
第十节 施工企业升级工作咨询 86
四、我国施工企业管理咨询简况 87
三、施工企业升级工作咨询的特点 87
一、计划管理升级的概念 89
第一节 计划管理升级工作概论 89
第二章 计划管理升级指南 89
三、计划管理升级的地位和作用 90
二、计划管理升级的主要特点 90
四、计划管理升级的目的和任务 91
一、计划管理升级规划及其作用 92
第二节 计划管理升级规划 92
五、计划管理升级同各项工作的关系 92
四、制订计划管理升级规划的基本做法 93
三、制订计划管理升级规划的基本要素 93
二、制订计划管理升级规划的基本原则 93
三、工程队（厂）计划管理等级标准（参考） 94
二、工程公司计划管理内部等级标准（参考） 94
第三节 计划管理升级的考核标准 94
一、标准的制订 94
二、计划管理的基础工作 96
一、计划管理升级要先抓基础工作 96
第四节 计划管理升级的基础条件 96
三、计划管理升级基础条件 97
三、评审 104
二、申报 104
第五节 计划管理升级内部晋等标准的申报、评审与复查细则 104
一、计划管理升级必备的前提资料 104
四、复查 105
一、计划管理体系所涉及到的概念 107
第六节 计划管理升级保证体系 107
二、计划管理体系的模型 108
三、工程公司施工技术财务计划（综合计划）体系与计划指标体系 110
四、计划管理升级保证体系 112
二、计划管理升级方法 119
一、计划管理升级实施步骤 119
第七节 计划管理升级实施步骤与方法 119
三、计划管理升级咨询基本程序与主要环节 121
二、计划管理升级咨询的形式和内容 121
第八节 计划管理升级咨询与评估 121
一、计划管理升级咨询的概念 121
四、计划管理升级咨询评估实施 122
二、质量管理在企业升级中的作用 124
一、质量管理在企业升级中的地位 124
第三章 质量管理升级指南 124
第一节 质量管理在企业升级中的地位与作用 124
第二节 质量管理升级的标准 125
一、国家级土木建筑企业质量等级标准的分类 126
三、冶金施工企业质量等级标准 127
二、省（市）级先进企业标准 127
五、恶性事故和重大质量事故的含义 129
四、分项、分部工程与单位工程及全优工程的含义 129
七、质量等级标准考核的要求与方法 130
六、质量考核的期限 130
八、建筑施工企业质量管理基础工作升级的评审标准 131
十、质量管理升级要由低到高层层升级 135
九、质量管理基础条件考核评分方法 135
十一、质量管理升级申报评审与复查 136
第三节 质量管理升级的基础条件 138
二、完善了技术标准为主体的企业标准化体系 139
一、加强了质量教育工作 139
四、加强了质量信息管理工作 140
三、加强了计量测试工作 140
五、建立和健全了质量责任制 142
六、建立和健全了质量保证体系 143
一、不断强化质量意识，自觉提高工程质量 145
第四节 质量管理升级的重要途径 145
三、依靠技术进步，提高工程质量 146
二、开展群众性的创优活动，全面提高工程质量 146
六、运用质量否决权，提高工程质量 147
五、运用改革承包机制，提高工程质量 147
四、运用现代化的管理方法和手段，提高工程质量 147
七、强化质量监督，运用法律手段提高工程质量 148
二、制订质量管理升级规划的基本原则 149
一、质量管理升级规划的作用 149
第五节 质量管理升级规划的制订与实施 149
三、制订质量管理升级规划的基本要求 150
四、制订质量管理升级规划的基本做法 151
五、质量管理升级规划的基本内容 152
一、健全工作机构 153
六、质量管理升级规划的落实 153
一、质量管理升级的基本程序 154
七、制订质量管理升级的实施细则 154
第六节 质量管理升级的基本程序与实施步骤 154
二、质量管理升级的实施步骤 155
三、质量管理升级咨询的目的 160
第七节 质量管理升级的咨询与评估 160
一、什么是质量管理升级咨询 160
二、质量管理升级咨询的主要任务和内容 160
六、质量管理升级咨询提纲的制订 161
四、质量管理升级咨询的要点 161
五、质量管理升级咨询组和组成人员的确定 161
七、质量管理升级咨询的程序 162
三、材料管理升级工作的基本任务 164
第四章 材料管理升级工作指南 164
第一节 材料管理升级工作基本概念 164
一、材料管理升级工作的意义 164
二、材料管理升级工作的重要性 164
二、材料的四个管理环节 166
第二节 材料管理升级工作的基本程序及材料的四个管理环节 166
一、材料管理升级的基本程序 166
一、国家级施工企业物质消耗等级标准 168
第三节 材料管理升级的等级标准及消耗指标的计算 168
二、上海市级施工企业物质消耗晋等标准 169
三、施工企业内部物质消耗晋等标准（工程公司） 170
四、各项材料消耗指标的计算 172
一、材料管理升级必需的前提资料 175
五、降低物质消耗的主要途径 175
第四节 材料管理等级标准的申报、评审与复查 175
五、企业内部等级定级、晋级工作的申请与复查表格式样 176
二、申报 176
三、评审 176
四、复查 176
三、企业内部材料管理基础工作晋等标准 180
第五节 材料管理升级的基础条件与晋等标准 180
一、材料管理升级的基础条件 180
二、企业内部材料管理基础工作考核标准 180
一、制定材料管理升级规划的依据和程序 182
第六节 材料管理升级工作规划与组织领导 182
一、材料管理升级工作的组织保证体系 183
二、材料管理升级工作规划制定的原则与要求 183
三、材料管理升级规划的内容 183
四、材料管理升级工作的组织领导 183
第七节 材料管理升级的保证体系与措施 183
三、材料管理升级工作的技术保证措施 188
二、材料管理升级工作的制度保证措施 188
二、材料管理升级工作的实施步骤 189
第八节 材料管理升级的实施方法、步骤及其统计管理 189
一、材料管理升级工作的实施方法 189
三、材料管理升级实施过程的统计 190
五、抓材料管理升级工作的实施要实事求是 192
第九节 抓材料管理升级工作的实施要点 192
一、要正确认识材料管理升级工作与日常业务工作的关系 192
二、抓升级工作的实施要促进材料供应工作质量的提高 192
三、抓升级工作的实施要促进材料节约，搞好修旧利废 192
四、抓升级工作的实施要做好材料的供、管、用，加速资金周转 192
六、抓材料管理升级工作的实施要促进定额管理 193
八、建立经济责任制，保证材料管理升级工作的实施 197
七、要坚持物质消耗指标考核的严肃性 197
九、材料升级工作的科学管理 198
第十节 材料管理升级的咨询与评价 199
二、财务管理升级的特点 200
第五章 财务管理升级指南 200
第一节 财务管理升级工作概论 200
一、财务管理升级的概念 200
三、财务管理升级工作的目的和作用 201
一、财务管理的概念 202
第二节 财务管理的基本概念 202
四、财务管理的方法 203
二、财务管理的任务 203
三、财务管理的内容 203
二、主要环节 204
第三节 财务管理升级工作的基本程序 204
一、基本程序 204
一、主要标准 205
第四节 财务管理升级的标准 205
二、具体标准 206
三、内部标准 207
四、财务管理升级工作的申报、评审、复查 208
一、加强和改善了财务管理基础工作 209
第五节 财务管理升级的基础条件 209
二、加强财务管理，摘好经济核算 210
一、制订规划的基本方法 211
三、学习、运用现代化管理手段和方法 211
第六节 财务管理升级工作的规划 211
第七节 财务管理升级工作的保证体系 212
二、财务管理升级规划的内容 212
三、制订财务管理升级规划的基本要求 212
四、财务管理升级规划的实施设计 212
一、实施方法 213
第八节 财务管理升级的实施方法和步骤 213
一、做好思想动员工作 214
二、实施步骤 214
第九节 财务管理升级工作的实施 214
三、认真执行国家颁发的财经法规、制度，遵守财经纪律 215
二、从管理基础工作抓起 215
四、大力推进财务管理方法和管理手段的现代化 216
第十节 财务管理升级工作的咨询 217
二、目的与任务 218
第六章 劳动人事管理升级指南 218
第一节 劳动人事管理升级工作概论 218
一、劳动人事管理升级工作意义 218
一、基本概念 220
第二节 劳动人事管理的基本概念 220
三、劳动人事管理工作几项主要环节 221
二、劳动人事管理行业特征及对策 221
第三节 劳动人事管理升级工作的基本程序与主要环节 222
二、制订劳动人事管理工作升级规划 226
一、现状调查，对照标准，找出差距 226
一、劳动生产率升级标准 227
三、循序渐进，组织实施 227
四、申报、评审与考评 227
第四节 劳动人事管理升级标准 227
第八节 劳动人事管理升级工作的实施步骤与方法 228
二、基础工作标准 228
第五节 劳动人事管理升级基础条件 229
一、基础条件 235
二、基础条件依据 235
三、方针目标展开图中有关基础条件内容 235
第六节 劳动人事管理升级工作规划与组织设计 235
一、规划编制原则 235
二、规划编制程序 235
三、规划主要内容 235
第七节 劳动人事管理升级保证体系的建立与完善 236
一、劳动人事管理升级保证体系图 237
二、升级经济效益保证体系图 237
三、保证体系的完善 238
二、步骤、方法 239
一、矩阵展开的几项要点 239
二、咨询内容及方法 240
第九节 劳动人事管理升级的咨询与评估 240
一、升级咨询人员组成 240
第十节 劳动人事管理机制不同的变通方法 241
三、咨询及评估程序 241
一、施工过程的概念 243
第七章 施工管理升级工作指南 243
第一节 施工管理的基本概念 243
二、施工过程的基本要求 245
三、施工过程中的组织工作 247
二、强化管理 248
第二节 施工管理升级工作的基本程序与主要环节 248
一、提高认识 248
一、升级标准 249
三、做好企业内部晋等标准评定工作 249
四、制定企业升级规划 249
五、建立组织，健全制度 249
第三节 施工管理升级的标准、申报、评审与复查 249
二、企业等级标准的申报、评审与复查 250
第四节 施工管理升级的基础条件 251
二、完善配套改革 252
一、领导班子的经营思想 252
三、施工管理的基础工作 253
四、各项专业管理 256
五、企业管理现代化 257
一、升级工作规划要点 258
六、文明施工 258
七、培训 258
八、评审项目标准评分办法 258
第五节 施工管理升级工作规划与组织设计 258
三、编制实施规划的内容 259
二、规划的组织设计 259
四、升级工作程序编制 261
一、加强领导，建立健全施工管理升级的组织机构 262
第六节 施工管理升级保证体系的建立与完善 262
二、建立健全施工管理升级的保证体系 263
一、目标的制定（P阶段） 264
第七节 施工管理升级的实施方法、步聚解析 264
一、实施方针 264
二、实施原则 264
三、实施办法与步骤 264
第八节 施工管理升级工作的实施 264
二、目标的实施（D阶段） 266
四、目标的考核（A阶段） 267
三、目标的检查（C阶段） 267
一、咨询的主要任务与内容 269
第九节 施工管理工作升级的咨询与评估 269
二、咨询的方法和程序 270
三、技术管理升级的涵义 271
第八章 技术管理升级指南 271
第一节 技术管理升级的基本概念 271
一、技术管理的基本概念 271
二、技术管理在企业中的作用 271
一、技术管理升级的意义 272
第二节 技术管理升级概论 272
四、技术管理升级同其它工作的关系 273
二、技术管理升级的特点 273
三、技术管理升级的目的与任务 273
二、技术管理同物质消耗的关系 274
第三节 技术管理升级同企业升级主要任务的关系 274
一、技术管理同工程质量的关系 274
第四节 技术管理升级的基础条件 275
三、技术管理同经济效益的关系 275
一、技术工作管理制度 276
三、技术进步工作 277
二、施工技术管理工作 277
四、技术管理现代化 279
一、标准化工作 280
第五节 技术管理升级的基础工作 280
二、计量工作 281
三、信息工作 282
四、技术培训工作 283
一、技术管理升级标准 284
第六节 技术管理升级标准及考核评分办法 284
二、技术进步率及考核办法 285
三、基础条件考核评分办法 291
二、制订升级规划的基本要素 298
第七节 技术管理升级规划与实施细则 298
一、升级规划的作用 298
三、制订升级规划的基本作法 299
五、升级规划的落实 300
四、升级规划的基本内容 300
二、技术管理升级实施步骤 301
六、制订升级实施细则 301
第八节 技术管理升级的程序、步骤与方法 301
一、技术管理升级的工作程序 301
三、建立升级保证体系 302
第九节 技术管理升级工作的咨询 304
四、升级目标的分解落实 304
第一节 机械管理在企业升级工作中的地位和作用 307
第九章 机械管理升级指南 307
二、施工机械的选择和评价 308
第二节 机械管理的基本概念 308
一、机械管理的内容 308
三、施工机械的使用、维护和修理 309
二、生产维修保养的内容和方法 313
第三节 施工机械的全面管理 313
一、全员生产修理制度的特点 313
三、施工机械的分类管理 314
四、建立全面的施工机械设备管理制度 315
第四节 机械管理的升级标准 316
附录 318
一、机械管理升级工作要求 321
第五节 机械管理升级工作要求和内部评审项目 321
二、机械管理内部评审项目 322
第六节 机械管理升级工作的规划与实施 325
三、建立健全机械管理升级的保证体系 326
一、机械管理升级工作的规划 326
二、机械管理升级工作的实施 326
四、推行目标管理 328
二、为什么要进行安全管理 331
第十章 安全管理升级指南 331
第一节 安全管理的基本概念 331
一、安全管理的基本概念 331
三、安全管理的任务 332
五、安全管理的方法和观点 333
四、安全管理的内容 333
六、关于安全生产的目标管理 335
七、建立健全安全保证体系 336
八、劳动保护的基本概念 337
二、安全管理升级工作的目的与任务 338
第二节 安全管理升级工作概论 338
一、安全管理升级的特点 338
一、安全管理升级工作的基本程序 339
三、安全管理升级工作与其它工作的关系 339
第三节 安全管理升级工作的基本程序与主要环节 339
第四节 安全管理升级的标准 342
二、安全管理升级工作的主要环节 342
一、企业升级的等级及其安全标准 343
二、企业内部晋等标准（安全标准） 346
一、企业升级工作中的安全管理制度 352
第五节 安全管理的基础工作 352
二、安全技术管理 357
三、安全教育 366
四、安全检查 367
七、安全技术措施计划管理 371
五、伤亡事故的管理 371
六、安全生产奖惩制度 371
八、企业升级工作中的安全计量管理 372
九、安全管理现代化 373
十、在企业升级中，安全管理信息的应用 376
一、安全管理升级规划的作用 377
第六节 安全管理升级工作的规划与实施 377
二、制订安全管理企业升级规划的基本原则 378
三、企业安全管理升级工作规划的制订 379
第七节 安全管理升级保证体系的建立与完善 381
四、企业升级规划的实施 381
二、安全管理保证体系的构成 382
一、关于安全管理保证体系的概念 382
三、安全管理保证体系的内容 383
二、安全管理升级工作的咨询 384
四、建立施工现场的安全监督体系 384
第八节 安全管理升级工作的实施与咨询 384
一、实施要点 384
第一节 职工培训升级工作概论 385
第十一章 职工培训升级工作指南 385
二、职工培训升级工作的基本特点 387
三、职工培训升级工作的主要任务 387
第二节 职工培训升级工作的主要环节 389
一、职工培训升级工作的标准要求 389
二、职工培训升级工作的基本程序 392
第三节 职工培训升级工作的基础工作 393
一、职工培训升级工作规划 394
二、职工培训升级工作标准 394
第四节 职工培训升级工作实施步骤 400
一、职工培训升级工作的实施 400
二、职工培训升级工作的咨询 400
一、后勤管理升级的概念 404
二、后勤管理升级的特点 404
第一节 后勤管理升级工作概论 404
第十二章 后勤管理升级指南 404
三、后勤管理升级的地位与作用 405
五、后勤管理升级与其它各项管理升级的关系 406
第二节 后勤管理的基本概念 406
一、后勤管理的概念 406
四、后勤管理升级的目的和任务 406
二、后勤管理的主要内容 407
三、后勤管理的特点 408
四、搞好后勤管理的意义 408
一、后勤管理升级的基本程序 409
五、搞好后勤管理的原则 409
第三节 后勤管理升级的基本程序与主要环节 409
二、制订和执行基本程序需注意的几个问题 410
三、后勤管理升级工作的主要环节 410
一、标准的概念 412
二、后勤管理升级标准的划分 412
三、后勤管理升级的内部标准 412
第四节 后勤管理升级的标准 412
第五节 后勤管理升级的基础条件 413
一、施工企业后勤管理升级的基础条件 413
二、达到基础条件的途径 413
第六节 后勤管理升级工作的规划与组织设计 425
二、后勤管理升级工作规划的内容 425
一、升级规划及其意义 425
四、制订规划的具体做法 426
三、制订升级工作规划的依据 426
五、制订规划的基本原则 427
六、后勤管理工作升级的组织设计 427
一、施工企业后勤管理升级保证体系的一般模式 428
第七节 后勤管理升级保证体系的建立与完善 428
二、后勤管理升级保证体系的运转 429
三、保证体系运转中需要注意的问题 430
一、制订升级工作的实施步骤 431
第八节 后勤管理升级的实施 431
二、加强后勤管理升级的基础工作 432
三、处理好实施中的几个关系 434
第九节 后勤管理升级工作的咨询 436
一、后勤管理升级工作咨询的一般意义 436
二、后勤管理升级咨询 436
第一节 思想政治工作管理概论 437
一、企业思想政治工作的概念 437
二、企业思想政治工作的地位和作用 437
第十三章 思想政治工作管理升级指南 437
三、企业思想政治工作的任务和内容 438
四、思想政治工作的方针和原则 438
五、企业思想政治工作的特点 440
二、企业升级中的宣传教育 441
第二节 企业升级中的思想政治工作 441
一、思想政治工作在企业升级中的意义 441
三、思想政治工作与其他业务管理的关系 442
第三节 思想政治工作的考核标准 443
二、确定思想政治工作目标的依据和要求 446
第四节 思想政治工作的目标管理 446
一、确定思想政治工作目标的程序 446
三、思想政治工作的PDCA循环 447
四、企业思想政治工作的目标考核 447
二、思想保证体系的构架 450
第五节 思想保证体系的建立和完善 450
一、思想保证的主要内容 450
第六节 思想政治工作的规划与实施 451
一、思想政治工作规划的作用 451
四、思想政治工作规划的实施步骤 452
二、制订思想政治工作规划的程序和依据 452
三、制订思想政治工作规划的要求 452
第七节 思想政治工作的基础建设 453
二、建立规章制度 453
五、加强班组思想政治工作 454
六、创造必要的物质基础 454
四、注重提高思想政治工作者的素质 454
七、加强对思想政治工作的领导 454
三、加强职工思想政治工作研究 454
八、党、政、工、团适当分工，各司其职 455
第一节 工会管理升级工作概论 456
一、工会管理升级的目的与任务 456
第十四 章工会管理升级指南 456
二、工会管理升级与“七化”应用 457
第二节 工会组织与企业民主管理 459
一、理顺工会与职代会的关系 461
二、充分发挥工会负责日常民主管理工作的作用 462
第三节 工会管理升级工作的基本程序 462
一、工会管理升级工作实行目标控制的程序 462
二、开展社会主义劳动竞赛，提高经济效益 463
二、工会管理升级工作的主要环节 463
第四节 工会管理升级的标准 463
一、建设一个好的领导班子和一支工会积极分子队伍 463
三、提高职工思想政治素质和科学文化素质 464
四、推进企业、事业民主管理 464
五、保障职工福利，维护职工合法权益 464
第五节 工会管理升级工作的规划与组织 465
六、健全工会组织，加强小组建设 465
一、制订工会管理升级工作规划的意义 465
二、工会管理升级工作规划的基本内容 465
附录上海宝冶工会管理升级规划（摘要） 466
第六节 工会管理升级保证体系的建立与完善 468
一、工会管理升级组织保证体系 468
二、工会管理升级的管理点 468
三、工会管理升级达标的技术对策措施 469
二、分步实施法 470
第七节 工会管理升级的实施方法与步骤 470
一、规划网络法 470
四、纵横分解法 471
三、定点设卡法 471
五、统筹兼顾法 471
一、要理顺党政工关系，确立经理负责制体制下的工会新格局 472
第八节工会管理升级工作的实施要点与注意事项 472
三、要重视基础工作，逐步实现工会管理工作的科学化 473
二、要增强基层工会的活力，建立精简、高效的工会管理升级的运行机制 473
第九节 工会管理升级工作的咨询与评估 474
主要参考文献 475
四、职工培训升级工作与其它各项升级工作的关系 589
三、职工培训教育管理制度 594
一、职工培训升级工作的重要意义 885