摘要 1
第一章 工业污染是发展的必然代价吗？ 7
1.1 对库兹涅茨曲线的思考 8
目录 9
前言 9
正文插图 9
图1.1 世界大城市的大气污染 9
图1.2 中国城市的大气污染（1987—1995年） 9
1.2 聚焦工业污染 10
本报告写作小组 11
1.3 经济发展如何影响污染及一国的环境法规 11
图1.3 印度尼西亚和菲律宾带来污染的工厂 11
专栏1.1 孟加拉国的四家化肥厂 12
专栏 12
致谢 12
图1.4 环境法规与收入之间的关系 14
表 14
表1.1 不同行业有机水污染指数 14
专栏1.2 环保法规与经济发展 15
图1.6 经济发展和行业变化 16
图1.5 人均收入和工业污染 16
1.4 污染庇护所的出现与崩溃 17
表1.2 被调查国家有机水污染的趋势（1977—1989年） 18
图1.7 日本的污染治理投资 19
图1.8 污染工业的进出口比例 20
1.5 污染控制的利益与代价 21
专栏1.3 北京：控制大气污染，拯救生命 22
图1.9 中国的大气污染控制费用 23
1.6 努力的方向 23
第二章 现实生活中的污染管理 27
2.1 经济刺激的作用 28
图2.1 污染物排放量的常规变量 29
图2.2 消减污染的成本和效益 31
图2.3 对污染的处罚 32
图2.4 消减污染费用 32
2.2 排污收费：正确的解决办法？ 33
图2.5 工厂层面的污染控制 34
图2.6 对成本最低化污染控制的选择 34
图2.7 最佳污染控制水平 36
专栏2.1 荷兰的排污收费制：一个少有的成功案例 38
图2.8 CORNARE地区 40
图2.9 里约尼格罗河的BOD来源 40
表2.1 对里约尼格罗河污染的行政收费 41
图2.10 传统环境法规的效果 41
图2.11 马来西亚棕榈油种植园和加工厂 43
图2.12 中国工业：改善增长的压力 45
图2.13 中国的污染收费 47
图2.14 为什么不同的省污染收费标准不同 47
2.3 有针对性地强制执行 48
2.4 政策改革的选择 49
专栏2.2 小的就是好还是不好？ 50
图2.15 巴西里约热内卢州的排污者 51
第三章 社区、市场及大众信息 55
3.1 社区：非正规的环境管理者 57
图3.1 清洁而有利可图的生产 57
3.2 市场的力量 58
图3.2 社会各界与污染者的关系 58
图3.3 市场和污染者的关系 59
图3.4 环境信息对菲律宾和墨西哥股票价值的影响 60
表3.1 环境信息对美国和加拿大股票价格的影响 60
3.3 印度尼西亚的举措 61
图3.5 对管理的广义理解 61
图3.6 印度尼西亚污染者级别评定 63
图3.7 实行PROPER之前 63
表3.2 PROPER的初步影响（1995年） 64
图3.8 PROPER的初步影响 64
图3.9 曝光的结果 65
表3.3 PROPER 18个月后的影响 65
3.4 对污染控制、评价与评级（PROPER）系统的评估 65
图3.10 扩展PROPER运动的影响 66
图3.11 PROPER的扩展：2000年推广到2000家工厂 66
专栏3.1 美国毒物释放档案库 68
专栏3.2 PROPER项目中遵从环境管理规章情况的变化 70
图3.12 菲律宾的公开曝光情况 71
3.5 管理污染，促进信息时代的公平性 72
图3.13 PROPER项目在全球的发展 72
第四章 知识、贫困和污染 79
图4.1 燃料使用和由砖窑引起的污染 81
图4.2 20世纪90年代墨西哥制砖业：MAC及MEP变化情况 83
4.1 帮助企业采纳环境管理措施 84
图4.3 ISO14001的国际扩散 85
专栏4.1 墨西哥的环境管理及企业遵从环境管理制度的情况 87
表4.2 1999年不同国家和地区ISO14001认证 88
表4.1 墨西哥工厂的ISO14001采纳指数 88
图4.4 工厂规模和监测能力 89
表4.3 墨西哥工厂主要的环境管理工作 89
图4.5 墨西哥工厂规模和遵循环境管理条例情况 90
图4.6 采纳ISO14001的效果 91
4.2 谁在投诉污染 92
专栏4.2 中国的穷人遭受更多的污染 93
图4.7 中国投诉案的地区分布 94
图4.8 识字率和污染投诉 95
4.3 重新考虑环境的不公平 96
第五章 国家经济政策的负面效应 105
5.1 贸易改革如何影响污染者 106
图5.2 所有权和污染的关系 107
图5.1 大气污染（1984—1998年） 107
图5.3 贸易政策和清洁技术的采用 109
5.2 投入物价格如何影响污染 110
专栏5.1 并非奇迹：通过合作研究建立数据库 111
5.3 企业所有权对于污染的影响 113
图5.4 价格改革和污染强度 113
专栏5.2 印度尼西亚金融危机时期的工业污染 114
5.4 污染的隐性来源 117
专栏5.3 中国的经济改革和工业污染 118
图5.5 企业规模和污染的关系 120
图5.6 企业规模和区域发展 120
第六章 管理与持续的改革 127
6.1 信息系统的贡献 129
图6.1 污染监测 130
图6.2 数据的收集 132
6.2 为适应改变而进行联合 132
图6.3 分析 133
专栏6.1 PROPER：建立信誉 134
图6.4 对公共信息的反应 135
6.3 持续改革的政治因素 136
专栏6.2 哥伦比亚的资金共享制 137
专栏6.3 面对政治变化的持续改革 140
6.4 在变化的条件下生存 141
第七章 绿色工业：新模式 145
7.1 发展的关键因素 146
图7.1 污染预防的政策选择 148
图7.2 政策发展的新空间 149
7.2 控制污染的新模式 149
7.3 世界银行的作用 150