目录 1
前言 1
第一章 县级市与县级市政府职能 1
一、政府职能的基本概念 1
二、政府职能的内容 3
三、县级市政府的特点及其与县政府的区别 8
四、县级市政府职能转变的客观必然性 13
第二章 县级市政府职能与社会主义市场经济 17
一、市场经济中的政府宏观调控 17
二、转变政府职能是社会主义市场经济的本质要求 22
三、社会主义市场经济对县级市政府职能转变提出了新的要求 29
四、社会主义市场经济条件下县级市政府行为方式的转变 31
第三章 县级市政府职能与机构改革 35
一、行政组织结构的基本理论 35
二、政府职能是机构改革的关键要素 38
三、县级市政府机构改革的难点与重点 41
四、县级市政府机构改革的框架 44
第四章 县级市政府职能与社会中介组织 57
一、社会中介组织概述 57
二、社会中介组织在县级市政府职能转变中的作用 66
三、县级市社会中介组织发展中存在的问题与对策 71
第五章 粤东地区县级市政府职能转变的现状与影响因素分析 77
一、粤东地区县级市政府职能运行状况 77
二、粤东地区县级市政府职能转变现状 85
三、粤东地区县级市政府职能转变的影响因素分析 93
第六章 粤东地区县级市政府职能转变模式研究 101
一、政府职能转变的原则 101
二、粤东地区县级市政府职能转变模式 112
第七章 粤东地区县级市政府职能转变的目标体系 125
一、粤东地区县级市政府职能转变目标定位的基本依据 125
二、粤东地区县级市政府职能转变的主要目标 128
三、粤东地区县级市政府职能转变的具体目标 134
第八章 粤东地区县级市政府职能转变的内容设计 148
一、粤东地区县级市政府职能转变的主要内容 148
二、粤东地区县级市政府职能转变的具体内容 155
第九章 澄海市政府职能转变的现状与思考 166
一、澄海撤县设市的背景及过程 166
二、澄海市政府机构改革的主要做法与成功经验 170
三、澄海市政府机构与职能现状 173
四、设市后澄海市政府职能转变过程中遇到的困难与问题 182
五、若干初步建议 184
第十章 潮阳市政府职能转变的现状与思考 190
一、潮阳撤县设市的背景及过程 190
二、设市以后行政机构改革情况 198
三、设市以后政府与企业的关系的处理 200
四、设市以后政府在职能转变过程中取得的成绩和遇到的问题 204
五、影响政府职能转变的因素分析 210
六、几点建议 211
主要参考书目 213
后记 216