特载 1
围绕提高领导班子的素质 大力加强思想政治建设 王建忠 1
团结进取 扎实工作 不断开创人大工作新局面 王建忠 5
把党的重托化为前进的动力 把人民的信任当作崇高的使命 赵铁练 8
努力做好新形势下人民政协的团结工作 朱桂英 14
大事记 18
1～12月大事记 18
秦皇岛概况 32
地理 32
地理位置 32
地貌 32
气候 33
生物 34
河流 34
海洋 35
行政区划 35
人口 36
民族 宗教 36
秦皇岛市1998年国民经济和社会发展统计公报 38
中共秦皇岛市委员会 43
综述 43
重点工作 43
全委会议 45
常委会议(含扩大会议) 46
全市性大会 46
重要通知、意见、决定 47
重要批转、转发 48
纪念秦皇岛开埠北戴河辟为旅游避暑区100周年 49
老干部管理 50
政策研究 51
党史研究 52
信访工作 53
中共秦皇岛市委负责人 53
中共秦皇岛市委工作机构负责人 53
中共秦皇岛市纪律检查委员会负责人 53
中共秦皇岛市委所属工作委员会主要负责人 53
中共秦皇岛市县区委主要负责人 54
组织工作 54
概况 54
领导班子思想政治建设 54
干部监督管理 55
国企班子考核调整 55
市县换届工作 55
干部制度改革 56
农村基层组织建设 56
基层党建 56
知识分子工作 57
宣传思想工作 57
概况 57
理论教育 57
群众性精神文明建设 58
新闻舆论 59
对外宣传 59
社会宣传 59
文化工作 59
党外人土政治安排 60
概况 60
党外人士实职安排 60
文化市场管理 60
干部教育 60
统一战线工作 60
海外统战工作 61
对台工作 61
纪检 监察 61
概况 61
领导干部廉洁自律工作 62
查办违法违纪案件工作 62
纠正部门和行业不正之风 63
执法监察工作成效显著 63
进一步强化治本工作 64
十届一次会议 65
常委会会议 65
秦皇岛市人民代表大会 65
工作监督 66
法律监督 66
依法治市 67
人事任免与监督 67
代表工作 67
秦皇岛市第十届人大常委会组成人员 68
秦皇岛市第十届人大常委会工作机构主要负责人 68
秦皇岛市人民政府 69
综述 69
重点工作 69
常务会议 71
市长办公会议 72
政府法制工作 73
全市性大会 73
提案办理 74
市委、市政府为群众办实事18件 74
《秦皇岛市志》(简本)编纂完成 74
外事工作 75
侨务工作 76
民族工作 76
宗教工作 77
桃林口水库移民安置稳定工作 77
秦皇岛市第十届人民政府负责人 78
秦皇岛市人民政府工作机构主要负责人 78
省市双重管理部门主要负责人 78
事业单位综合配套改革 79
农村人才开发 79
人事管理 79
机构改革 79
秦皇岛市县区政府主要负责人 79
企业人才开发 80
非公有制企业人才开发 80
公务员队伍建设 80
专业技术人员队伍建设 81
人事计划 81
工资福利工作 81
“双拥”工作取得新成绩 82
民政管理 82
整体性人才资源开发 82
人事任免 82
职称工作 82
非师范类大中专毕业生就业分配 82
转业军官安置 82
流动调配 82
加强村居委会建设 83
勘界工作 83
扶贫攻坚工作取得决定性胜利 83
社会救助工作进一步规范化 84
民政经济稳中有进 84
社会行政事务管理 84
落实优抚安置政策 85
档案管理 85
概况 85
档案教育 86
《秦皇岛档案》创刊 86
农村档案工作 86
贯彻执行档案法规 86
档案馆业务建设 87
政协秦皇岛市委员会 88
九届一次会议 88
常务委员会议 88
搞好重大问题的协商 88
开展专题调查 88
抓好提案 89
加强海外联谊 89
积极开展学习宣传 90
加强自身建设 90
政协秦皇岛市第九届委员会常务委员会组成人员 90
政协秦皇岛市第九届委员会工作机构主要负责人 90
中国民主同盟秦皇岛市委员会 91
民主党派 工商联 91
中国国民党革命委员会秦皇岛市委员会 91
中国民主建国会秦皇岛市委员会 92
中国民主促进会秦皇岛市委员会 92
中国农工民主党秦皇岛市委员会 93
九三学社秦皇岛市委员会 94
秦皇岛市工商业联合会 95
民主党派及工商业联合会主要负责人 95
群众团体 96
总工会 96
概况 96
开展“十岗百星”活动 96
协助政府实施“再就业工程” 96
工会自身建设 97
概况 97
共青团 97
加强企业民主管理 97
职工队伍建设 97
维护职工合法权益 97
实施“送温暖活动” 97
共青团秦皇岛市第十四次代表大会召开 98
坚持用邓小平理论构筑当代青年精神支柱 98
创建青年文明号活动蓬勃开展 98
创建青年文明社区活动全面启动 99
积极开展青少年植绿护绿活动 99
燕赵文明行动 99
争当青年岗位能手活动 99
下岗青工再就业工作初见成效 99
妇女联合会 100
青年志愿者在你身边活动 100
概况 100
为特困职工子女献爱心活动 100
“四个一”活动深受农村青年欢迎 100
市大学生勤工助学指导中心成立 100
开展’98“希望工程”志愿者劝募活动 100
“双学双比”竞赛活动 101
“巾帼建功”竞赛活动 101
“星级文明家庭”创建活动 101
全面实施妇女儿童发展规划 102
儿童工作 102
荐才活动 102
科学技术协会 102
概况 102
农村科普 102
青少年科技教育 103
服务经济建设 103
城市科普宣传周 103
科技培训 103
社会科学界联合会 残疾人联合会 104
社会科学界联合会 104
残疾人联合会 104
法制 106
综述 106
概况 106
全力维护社会稳定 106
努力搞好社会治安综合治理 106
开展执法检查和教育整顿活动 107
概况 108
公安 108
对市、县区两级政法班子进行全面考察 108
落实中央关于政法机关不再经商的规定 108
暑期安全保卫 109
“严打”斗争战果显著 109
扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象 109
加强流动人口管理 109
大力实施科技强警战略 110
改革公安工作运行机制 110
边防检查 110
边防治安管理 111
消防工作 111
检察 112
概况 112
法纪检察 113
反贪污贿赂 113
刑事检察 114
监所检察 114
民事行政检察 114
控告申诉检察 114
社会治安综合治理 115
预防职务犯罪 115
执法检查活动 115
审判 115
概况 115
刑事审判 116
民事审判 116
执法检查 117
申诉工作 117
行政审判 117
执行工作 117
经济审判 117
司法行政 118
概况 118
执法大检查和教育整顿 118
劳动教养工作 118
人民调解工作 119
基层法律服务 119
法制宣传教育 119
律师工作 119
公证工作 120
军事训练 121
民兵组织整顿 121
“一振三戒”教育 121
秦皇岛军分区 121
军事 121
征兵工作 122
民兵参建活动 122
国防教育 122
“双拥”共建活动 123
城市警备工作 123
秦皇岛军分区负责人 123
驻秦武警部队 123
“龙头工程”建设 123
政治思想工作 124
暑期保卫工作 125
“双拥”共建工作 125
指挥建设 126
人防工程的开发利用 126
通信警报建设 126
人民防空 126
施工生产 126
工程建设 126
人防宣传教育 127
综合经济管理 128
经济体制改革 128
概况 128
建立现代企业制度试点工作 128
小企业产权制度改革 129
股份制企业改革 129
证券期货市场监管 130
社会保障改革 130
经济技术协作 131
概况 131
农村体制改革 131
宏观经济体制改革 131
实行重点区域招商 132
多元化地引进项目、资金和技术 132
与清华大学的合作深入发展 133
与河北工业大学签订科技合作协议 133
’98秦皇岛产学研合作暨科技成果转让洽谈会 133
第十届“北戴河之夏”经贸洽谈会上对内招商引资成果显著 133
对口支援工作取得进展 134
参加’98冀粤经济技术合作洽谈会 134
驻秦单位管理 134
驻外办事处管理 134
政策措施研究 135
年度计划编制 135
计划管理 135
概况 135
开展“项目建设年”活动 136
加强经济运行情况的跟踪监测 136
劳动管理 137
概况 137
劳动就业管理 137
社会保险制度改革 138
工资制度改革 138
安全生产 139
物价管理 139
加强市场物价调控 139
职业技能开发 139
劳动监察与仲裁 139
推进价格改革 140
整顿收费秩序 140
加强商品价格管理 140
加大价格监督检查力度 141
价格收费投诉服务中心成立 141
宣传《价格法》 141
加强服务工作 141
开展调查研究 142
工商行政管理 142
概况 142
企业管理 142
合同监管 143
商标、广告管理 143
个体私营经济管理 143
外资企业管理 143
市场管理 144
经济监督检查 144
工商法制工作 145
特种行业管理 145
“3·15”投诉服务台 145
维修业管理 145
个体、私营劳动者协会 146
消费者协会 146
土地规划管理 146
概况 146
地政地籍管理 146
城镇存量土地内涵挖潜 147
非农业建设用地管理 147
土地使用制度改革 147
城乡建设规划 148
规划管理 148
测绘行业管理 148
执法监察 149
国有资产管理 149
概况 149
集体企业清产核资 149
企业国有资产产权登记工作 149
国有资产运营和保值增值 150
非经营性国有资产管理工作 150
强化资产评估监督管理 150
概况 151
统计咨询服务 151
统计 151
统计法制建设 152
统计监测考核 152
圆满完成各项调查 152
统计方法制度改革 152
审计 153
概况 153
开展粮食审计 153
深化财政预算执行情况审计 153
加强对县区的财政决算审计 153
改进企业审计 153
加强专项资金审计 154
开展外资运用审计 154
加大行政事业单位审计力度 154
开展固定资产投资审计 154
加强金融审计 154
社会审计健康发展 155
完成各级党委、政府交办任务 155
技术监督 155
概况 155
农业标准化 156
消灭无标生产 156
工业企业计量 156
打假治劣 156
环境保护 157
概况 157
污染治理 158
暑期环境保护 158
城市环境综合整治 158
环保目标考核 158
自然生态保护 159
建设项目管理 159
“环保形象工程”建设 159
环境监理收费 160
环境宣传教育 160
环境监测 160
环保产业 160
海洋管理 160
概况 160
海域监察和巡航 161
“’98国际海洋年”活动 161
海域使用登记 161
海域管理示范区建设 161
口岸管理 162
综述 162
概况 162
煤四期、新开河码头正式对外开放 162
遏制口岸外贸运输生产下滑现象 162
口岸运输生产秩序得到有效治理 162
创建口岸文明窗口活动取得显著成果 162
严厉打击沿海走私贩私活动 163
仓储行业录求自我发展的路子 163
EDI口岸网络联通 163
海关监督管理 163
概况 163
海关税收征管 163
加强廉政建设 164
打击走私 164
开展“内强素质外塑形象”活动 165
提高管理水平 165
海上安全监督管理 165
概况 165
船舶防污染 165
水工作业管理 166
通航环境治理 166
船舶管理 166
船员管理 167
水监信息网络建设 167
航海保障 167
进出口商品检验 167
概况 167
拓展国内外委托检验业务 168
执法水平不断提高 168
商品检验工作 168
重量、残损鉴定和外商投资财产价值鉴定工作 168
监管工作 168
做好改革准备工作 169
煤四期商检工程建设进展顺利 169
科研治标走出国门 169
国境卫生检疫 169
概况 169
进出口货物报验 170
卫生检疫执法 170
卫生检疫服务 170
创建文明示范窗口单位 171
野生动物检疫 171
概况 171
进境葡萄苗检疫 171
动植物检疫 171
船舶检验 172
概况 172
严格控制港口国滞留率 172
质量体系建设 172
ISM咨询与审核 172
农业 173
综述 173
概况 173
农业产业化经营取得重大进展 174
农业科技进步取得丰硕成果 176
农业“项目建设年”活动扎实开展 177
农业专业化、规模经营格局和特色主导产业初步形成 177
全方位推进农业对外开放和招商引资工作 178
加强农产品市场体系建设 178
继续深化农村改革 178
全面落实减轻农民负担政策 179
加快农村小康建设进程 179
加强农村基层民主政治建设 179
种植业 179
概况 179
种植业结构调整 180
“六大工程”建设 180
科教兴农 181
农业对外开放 181
行政执法 181
蔬菜科技 182
示范园区建设 182
蔬菜业 182
概况 182
基地建设 182
服务体系建设 183
畜牧业 183
概况 183
肉鸡产业化基本成型 184
利用皮埃蒙特牛生产优质肉牛项目正式启动 184
“京津秦肉猪产销一体化”项目签订 184
畜禽防疫工作迈上新台阶 184
青龙秸杆养羊被列入国家级示范县项目 185
秦皇岛科兴动植物营养技术有限公司成立 185
林业 185
概况 185
科技兴林 186
林业重点绿化工程建设 186
全民义务植树活动 186
林果产业化 187
森林资源保护 187
森林旅游业 187
水产业 188
概况 188
捕捞生产 188
浅海养殖 188
海洋渔业产业化建设 189
项目建设 189
水产技术普及 189
概况 190
水利 190
渔业对外开放 190
海产品加工 190
渔政管理 190
农田水利基本建设 191
防汛工作 191
水土流失治理 191
抗旱工作 191
水利“六大工程”建设 191
深化水利改革 192
水资源管理 192
引青济秦工程管理 192
概况 192
调供水工作 192
洋河水库除险加固工程 193
概况 193
乡镇企业 193
引青水价上调 193
引青自动化系统 193
引青二期工程前期工作 193
产权制度改革 194
项目建设 194
“三三一一工程” 194
企业管理 195
科技进步 195
对内对外开放 195
财务统计制度改革 196
农村集体企业清产核资工作 196
概况 197
综述 197
工业 197
较好地组织经济运行 198
积极推进企业改革 198
着力抓企业技术进步 198
有针对性地开展学邯钢活动 199
全方位地开拓市场 199
建材工业 206
概况 206
深化企业内部管理 206
技术改造 207
解困与下岗职工再就业 207
耀华玻璃集团公司生产经营形势好于上年 208
耀华玻璃集团公司积极推进技术进步 208
耀华玻璃集团公司紧急组织救灾船生产 208
机械电子工业 209
概况 209
秦玻建材工业效益好转 209
秦玻企业改革向纵深发展 209
深化企业改革 210
调整产品结构 210
强化企业营销工作 210
积极推进“再就业工程” 211
铁道桥梁制造工业 211
概况 211
学习邯钢经验 211
技术管理 212
质量管理 212
煤炭开采 213
采矿业 213
研制30号新型道岔 213
百日提速会战 213
长东黄河二桥试装成功 213
黄金开采 214
其它矿开采 215
小矿山治理整顿 215
冶金工业 化学工业 216
冶金工业 216
化学工业 216
电力工业 217
概况 217
铁庄2号主变一次投运成功 217
秦皇岛电力公司全面实施MIS建设 217
多种经营企业蓬勃发展 217
整顿电价秩序 218
发电公司获市考核指标3个第一 218
青龙肖营子变电站一次投运成功 218
实施“一户一表工程” 218
纺织工业 219
概况 219
组建联峰纺织集团 220
市针织一厂破产 220
学邯钢活动 221
市色织总厂压锭 221
转机改制 221
加大科技开发投入 221
概况 222
轻工业 222
优化资本结构 222
质量管理 222
市纺织器材厂与秦皇岛腈纶厂合并 222
深化企业改革 223
企业管理 223
科技进步 224
对外开放 225
综述 225
概况 225
调整招商引资战略 225
成功举办大型涉外经贸洽谈活动 226
强化各开发区“窗口”和“龙头”作用 226
全方位扩大出口 226
对外经济贸易 226
概况 226
积极为企业申办进出口经营权 227
全面落实外经工作“一包四带”战略 227
出口商品结构逐步改善 227
出口贸易形式多样化 227
市场多元化取得新进展 227
秦皇岛经济技术开发区 228
概况 228
工业生产稳步发展 228
招商引资成绩显著 228
改善投资环境 229
重点项目建设 229
发展民营科技型企业 229
集约用地 229
强化服务意识 230
加强环境建设投入 230
概况 230
山海关经济技术开发区 230
招商引资结硕果 231
北戴河经济技术开发区 231
概况 231
招商引资 231
企管服务 232
改善投资环境 232
南戴河高新技术产业园区 232
概况 232
招商引资工作稳步开展 232
企管服务水平不断提高 233
大项目建设进展顺利 233
投资环境日臻完善 233
概况 234
贸易企业改革 234
商贸 旅游 234
商贸综述 234
扭亏增盈 235
项目建设 235
节日供应 236
暑期供应 236
招商引资 237
调味品市场监管 237
酒类专卖管理 238
日用工业品经销 238
概况 238
概况 239
副食品经销 239
开拓农村市场 239
开展“十城百店无假货”活动 239
副食品生产 240
市场建设 240
生猪定点屠宰 240
供销合作 241
概况 241
下大力做好直属企业的稳定工作 241
专业合作社建设迈出新步伐 241
积极推进企业体制改革 242
企业扭亏增盈工作取得初步成果 242
实施项目开发建设 242
粮食流通体制改革取得阶段性成果 243
粮食企业自身改革取得重大进展 243
粮油经销 243
概况 243
千方百计做好下岗职工再就业工作 243
粮食收购 244
重点项目建设 244
粮油市场管理 244
粮油供应 245
粮食仓储保管 245
扭亏增盈 246
烟草经销 246
概况 246
巩固推进农村网络建设 246
强化卷烟专卖管理力度 246
积极开拓卷烟市场 247
概况 248
加强网点建设 248
主渠道作用 248
营销策略 248
医药经销 248
概况 248
石油经销 248
深入开展学邯钢活动 249
加快项目引进和产品结构调整步伐 249
强化医药监督管理 249
企业改制取得突破性进展 249
生产资料经销 249
概况 249
活化物资经营 250
深化企业改制 250
盘活企业存量资产 251
大力开拓农村市场 251
加强市场建设 251
强化企业管理 251
旅游业 252
概况 252
创建中国优秀旅游城市活动 252
旅游景观建设 253
旅游宣传促销 253
旅游行业管理 254
优化旅游大环境 254
行业精神文明建设 254
旅游教育培训 255
综述 256
概况 256
“绿化美化年”活动实现了“三年大变化” 256
城市建设 256
城建改革逐步深化 257
建筑业主要指标在全省保持领先地位 257
城建公用事业 257
概况 257
市政管理 258
环境卫生 258
园林绿化 258
城市节水 259
城市煤气供应 259
城市供水 259
城市集中供热 260
城市液化气供应 260
城市公共交通 261
建筑安装业 261
概况 261
建筑业企业改革 262
工程建设项目管理 262
工程质量管理 262
安全生产 264
建筑科技进步成果 265
房地产业 265
概况 265
住房制度改革 265
概况 266
城市建设综合开发 266
公有住房维修管理 266
住宅区物业管理 266
城市住宅普查 266
房地产开发企业管理 267
房地产开发项目管理 267
直属企业管理 267
秦皇小区建设 267
交通 邮电 268
秦皇岛港运输 268
概况 268
运输生产 268
深化改革 268
基本建设 269
港航管理业务蓬勃发展 270
新港抓改革促效益 270
地方港航运输 270
河北远洋运输公司扭亏为盈 270
航运公司走出低谷 271
铁路运输 271
山海关车辆段被评为安全优质示范段 271
山海关工务段均衡提高设备质量 271
山海关机务段企业管理取得新成效 271
山海关站荣获“安全生产标杆单位”称号 271
全国最大的卸车站——秦皇岛东站 272
秦皇岛车辆段进一步完善制度 272
铁路枢纽中的客货综合站——秦皇岛站 273
秦皇岛枢纽地区的一等货运站——秦皇岛南站 273
山海关电务段荣获铁道部“安全优质段”称号 273
西张庄站外至柳村站间移交大同铁路分局 273
秦皇岛工务段管内线路全面进行提速改造 273
公路运输 274
概况 274
出租旅游车管理 275
“一桥两路”工程 276
京沈高速公路秦皇岛西连接线工程 276
抚昌黄公路 276
秦青线歹毒岭至木头凳油路改建工程 276
民航运输 276
概况 276
安全保障 277
“一网四线”航线布局形成 277
千方百计开发航空市场 279
深化内部改革 280
管道运输 280
概况 280
安全生产总体形势良好 280
生产管理水平稳步提高 280
输油成本得到有效控制 281
企业改革稳步推进 281
多元开发健康发展 281
邮电 281
邮政 281
电信 282
联通 283
无线电管理 284
收入征管 285
财源建设 285
县级财政建设 285
财政 285
概况 285
财税 金融 285
支出管理 286
筹集建设资金 286
财政管理 286
国家税务 287
概况 287
组织收入 287
税收征管 287
队伍建设 288
依法治税进程明显加快 289
征管改革逐步深化 289
组织收入力度加大 289
概况 289
地方税务 289
干部队伍建设全面加强 290
金融 290
概况 290
强化金融监管 291
认真执行货币政策 292
规范管理外汇业务 292
维护金融债权 293
粮食收购资金封闭运行 294
稳健发展保险市场 294
普及九年义务教育 296
教育教学研究 296
教育 296
教育 科技 296
概况 296
素质教育 297
职业技术教育 297
成人教育 297
社会力量办学 298
高等教育 298
教师队伍建设 298
语言文字工作 298
治理中小学乱收费现象 298
科学技术 299
概况 299
学校精神文明建设 299
科研计划项目 300
高新技术产业化 300
民营科技企业 300
技术市场和技术贸易机构 301
山区经济技术开发 301
科技成果推广转化 301
创建科技先进县区工作 302
科技外事工作 302
农村新能源工作 303
科技普及工作 303
地震监测 303
地震分析预报 303
地震应急工作 304
防震减灾宣传工作 304
震害预测资料普查 304
文化 306
文化艺术 306
群众文化 306
文化市场管理 308
文化产业 309
文化设施建设 309
文化交流 309
文艺培训 309
文物 309
报纸 309
概况 309
突出重大事件的宣传 311
概况 312
事业建设 312
技术维护与管理 312
实行多渠道发行方式 312
广播电视 312
《秦皇岛晚报·周末》和《秦皇岛日报·法制周刊》创刊 312
行业管理 313
新增栏目 313
体育 卫生 314
体育 314
概况 314
市体育彩票销售中心成立 314
省市首届群体艺术节成果显著 314
圆满完成省四届青少年运动会参赛任务 314
圆满完成省五届民运会承办及参赛任务 314
传染病防治 315
计划免疫 315
食品卫生工作 315
体育经营管理初见成效 315
开展体育交流 315
卫生 315
地方病防治工作 316
妇幼卫生保健 316
农村卫生工作 316
医疗卫生下乡 316
社区卫生服务 316
卫生技术人才培养 317
爱国卫生运动 317
职业道德建设 317
城市基础设施建设 317
医疗卫生技术 317
中医中药工作 317
医药市场整顿 317
市容环境卫生 318
除“四害”工作 318
卫生宣传 319
全民健康教育 319
农村卫生 319
计划生育 319
概况 319
落实计划生育“三为主”规划 319
推进计划生育“三结合”工作 320
创建行政执法文明单位 320
计划生育宣传达标创优活动 321
加强流动人口管理 321
海港区 322
县区概况 322
北戴河区 324
山海关区 327
昌黎县 329
抚宁县 333
卢龙县 337
青龙满族自治县 339
人物 343
先进人物 343
全国“五一劳动奖章”获得者 343
享受政府特殊津贴人员 343
受国务院各部委表彰的先进人物 345
河北省特等劳动模范 345
省级有突出贡献的中青年专家 345
河北省劳动模范 346
河北省系统劳动模范 347
逝世人物 347
烈士 347
副地师级及其以上干部 347
附录 349
重要文件 349
秦皇岛市海洋渔业管理暂行办法 349
中共秦皇岛市委、秦皇岛市人民政府关于“项目建设年”的实施意见 350
秦皇岛市1998～2000年个体私营经济发展规划 352
秦皇岛市旅游业管理规定(试行) 355
中共秦皇岛市委关于加快农业现代化建设的意见 357
秦皇岛市国民经济和社会发展主要指标 364