0 导言 1
0.1小企业在现代经济中起着举足轻重的作用 2
0.2小企业在美国经济中占据着十分重要的地位 4
0.3发展小企业需要一个完善的政策和服务体系 5
0.4美国的立法与政策以及小企业服务体系是小企业发展的外部支持 7
1 美国小企业的发展与特征 10
1.1美国小企业的发展概况 12
1.1.119世纪末以前：小企业占据主导地位时期 12
1.1.219世纪末到第二次世界大战前：大企业占据主导地位，小企业仍然发挥作用 14
1.1.3第二次世界大战后到20世纪70年代：小企业从衰落到走出困境 16
1.1.420世纪70年代中期至今：小企业的复兴 18
1.2美国小企业的现状与特征 21
1.2.1小企业发展迅速，数量不断增长，企业竞争激烈 21
1.2.2小企业的发展集中在一些特定的行业 22
1.2.3个体经营者和独资企业在美国小企业的组织形式中占重要地位 24
1.2.4特许经营是美国小企业的一种重要的经营方式 25
1.2.5美国的小企业定位符合小企业的特点 26
1.3影响美国小企业未来发展的因素及趋势 29
1.3.1产业形态与新技术的发展变化 30
1.3.2组织形态变迁与业务流程再造 31
1.3.3经济全球化 33
1.3.4人口结构的变化 35
1.4美国小企业发展的经验 37
1.4.1小企业的生存和发展需要适应经济形势的变化而灵活调整（内部机制） 38
1.4.2政府的立法与政策扶持和健全的小企业服务体系是小企业发展的外部保障 40
2 美国小企业对美国经济发展的作用 45
2.1第二次世界大战后美国小企业的发展对经济的促进作用 46
2.1.1美国小企业是促进经济增长、增加社会产出和销售的重要力量 46
2.1.2美国小企业吸收了大量劳动力，创造了大量就业机会 48
2.1.3美国小企业的发展极大地促进了创新 49
2.1.4美国小企业在增加出口中的作用不断增加 52
2.1.5美国小企业日益成为对外投资的重要力量 54
2.2美国小企业与美国新经济 55
2.2.1美国新经济的形成与特点 55
2.2.2美国新经济与小企业发展形成了良性的互动 59
2.2.3推动美国小企业和新经济相互促进的外部因素 62
2.3美国小企业促进美国经济发展的原因与机制 66
2.3.1小企业的自身优势与经济发展的需求相适应 67
2.3.2小企业的发展推动了竞争，提高了创新能力 68
2.3.3小企业的发展改善了产业结构，促进了生产社会化和专业化 70
2.3.4美国小企业簇群提高了对经济的影响能力 71
3 美国的《小企业法》及其政策体系 74
3.1.1美国在第二次世界大战前对小企业立法的核心：反垄断法 75
3.1美国小企业的立法及发展 75
3.1.2第二次世界大战后美国对小企业的立法 78
3.2《小企业法》的主要内容与框架 82
3.2.1美国《小企业法》的主要内容 82
3.2.2《小企业法》的框架 85
3.3美国小企业政策的基本方面 94
3.3.1保护竞争，防止垄断 95
3.3.2特别关注通过政策引导创新和技术转移 97
3.3.3突出重点，针对小企业最紧迫的问题 102
3.3.4政府的政策支持主要是创造适宜小企业生存、发展的环境 104
3.3.5美国的小企业政策是一个逐渐形成的较完善的政策体系 105
3.4美国小企业政策的未来趋势 107
3.4.1从三次白宫小企业大会看美国小企业政策未来的可能方向 108
3.4.2可以预见的一些主流趋势 110
3.4.3目前影响美国短期内小企业政策的一些现实问题 113
4 美国小企业服务体系的形成与演变 116
4.1小企业服务体系的理论与含义 117
4.1.1有关小企业服务的理论 118
4.1.2小企业服务体系的含义 121
4.2美国小企业服务体系的形成与基本情况 124
4.2.1第二次世界大战前美国小企业服务体系的状况 125
4.2.2第二次世界大战后美国小企业服务体系的形成与发展 127
4.2.3美国小企业服务体系中的参与机构 131
4.3美国小企业服务体系与其他部门和组织的关系 136
4.3.1美国小企业服务体系与相关政府部门的关系 137
4.3.2美国小企业服务体系与商业性金融机构的关系 140
4.3.3美国小企业服务体系与大企业的协调发展关系 143
4.3.4美国小企业服务体系与其他方面的关系 145
5 美国小企业管理局与小企业服务体系 147
5.1美国小企业管理局的成立、发展及其职能 148
5.2美国小企业管理局的组织结构及其运作 153
5.3美国小企业管理局在20世纪90年代中期的一些变化 160
6 美国小企业服务体系的运作与功能 165
6.1美国的小企业资金服务体系 166
6.1.1信用担保 167
6.1.2直接资金提供 172
6.1.3风险资本与资本市场 175
6.2美国小企业服务体系中的风险投资 178
6.2.1小企业投资公司 178
6.2.2新兴市场风险投资项目及发展 184
6.3技术、管理与信息服务 187
6.3.1技术服务 187
6.3.2管理咨询和人力资源咨询服务 192
6.3.3信息服务 193
6.4.1企业孵化器的含义 194
6.4创业支持的重要手段——企业孵化器 194
6.4.2美国企业孵化器的发展情况 197
6.5市场拓展服务 202
6.5.1出口服务 202
6.5.2政府采购合同帮助服务 205
6.6其他服务 207
6.6.1灾难援助 207
6.6.2对于特殊企业的帮助 208
7 对美国小企业服务体系成功的进一步探讨 211
7.1小企业需要什么样的服务 212
7.1.1小企业需要的服务是全方位的 213
7.1.2小企业需要的服务是动态的、多层次的 215
7.1.3小企业需要的服务是合理的 218
7.2美国小企业服务体系促进小企业发展的作用机制 219
7.2.1美国小企业服务体系在小企业发展中的定位 220
7.2.2美国小企业服务体系在小企业发展中的实际功能 222
7.2.3美国小企业服务体系随着经济形势的不断演变促进了小企业的发展 225
7.3美国小企业服务体系的特色及不足 226
7.3.1美国小企业服务体系的特色 226
7.3.2美国小企业服务体系的不足 228
8 关于中国发展小企业服务体系的探讨 231
8.1发展小企业的意义和发展方向 232
8.1.2小企业是现代国民经济发展的重要推动力 234
8.1.3我国小企业的发展具有重要意义 235
8.2逐步建立我国的小企业服务体系 237
8.3对创建有中国特色的小企业服务体系的进一步探讨 242
8.3.1全面改进金融服务 242
8.3.2鼓励和支持小企业创新 245
8.3.3推动我国小企业的出口 246
8.1.1发展小企业对于一国经济有重要的意义 7232