中共中央关于印发《中国共产党党内监督条例(试行)》的通知 1
总则 1
1．制定专门的党内监督条例的目的是什么? 1
2．如何把握《条例》的整体框架和结构? 2
《中国共产党党内监督条例(试行)》 3
3．制定《条例》的依据是什么? 3
4．为什么要把“加强党内监督”作为制定《条例》的目的? 4
5．为什么说加强党内监督是为了“发展党内民主，维护党的团结统一”? 5
6．为什么说加强党内监督是进一步解决好党的建设的两大历史课题的必然要求? 8
7．为什么说要“坚持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民”，就必须加强党内监督? 10
8．《条例》是在什么样的背景下产生的? 14
9．制定党内监督《条例》的指导思想是什么? 18
10．为什么党内监督必须“坚持民主集中制和党要管党、从严治党的方针”? 21
11．《条例》对党内监督的重点对象作了什么样的规定? 24
12．什么是党的领导机关? 25
13．《条例》为什么要把“党的各级领导机关”作为监督对象的重点? 27
14．加强对领导干部的监督有何意义? 30
15．为什么全体党员都要受监督? 32
16．《条例》为什么要把“党的各级领导干部”作为党内监督的重点对象? 33
17．用什么样的标准对领导干部进行监督? 35
18．什么叫“领导班子”? 38
19．领导班子主要负责人的地位和作用是怎样的? 40
20．为什么说领导班子主要负责人在党的各项事业中负有更重要的职责? 41
21．《条例》为什么强调党内监督的重点对象“特别是各级领导班子主要负责人”? 44
22．在监督领导班子主要负责人方面，我们过去的认识有何差距? 46
23．《条例》对党内监督重点的规定有什么现实意义? 48
24．《条例》对党内监督的重点内容做了哪些规定? 50
25．为什么要对“遵守党的章程”的情况进行监督? 52
26．为什么要对遵守其他党内法规的情况进行监督? 53
28．在党的历史上是谁首先提出“党规党法”这一提法的? 54
27．什么叫做“党内法规”? 54
29．为什么要“维护中央权威”? 55
30．为什么要对下级组织贯彻执行“上级党组织决议、决定及工作部署情况”进行监督? 57
31．为什么要加强对“遵守宪法、法律”情况的党内监督? 59
32．什么叫做“依法执政”? 61
33．为什么要把“坚持依法执政的情况”作为党内监督的重要内容? 63
34．如何做到依法执政? 64
35．什么是民主集中制? 66
36．《条例》为什么要把“贯彻执行民主集中制的情况”作为党内监督的重点内容? 68
37．怎样才能很好地贯彻执行民主集中制原则? 71
38．如何更好地开展对“贯彻执行民主集中制情况”的监督? 74
39．为什么要把“保障党员权利的情况”作为党内监督的重点内容? 76
40．党员享有哪些权利? 77
41．怎样才能加强“保障党员权利情况”的党内监督? 80
42．为什么要加强对“在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况”的监督? 82
43．什么是党的干部路线? 84
44．为什么说“反对用人上的不正之风，是干部选拔任用监督的重要任务”? 86
45．如何加强对干部选拔任用过程中执行党和国家有关规定的情况的监督? 87
46．为什么要对“密切联系群众”的情况进行监督? 89
47．为什么要对“实现、维护、发展人民群众的根本利益的情况”加强监督? 91
48．为什么要把监督“廉洁自律和抓党风廉政建设的情况”作为党内监督的重点内容? 94
49．为什么要加强对党员领导干部廉洁自律情况的监督? 96
50．如何加强对“抓党风廉政建设的情况”的监督? 98
51．什么是党外监督? 100
52．党内监督与党外监督是什么关系? 102
53．为什么要重视和加强党外监督? 108
监督职责 112
54．党内监督的主体有哪些? 112
55．党的各级委员会在党内监督中有哪些职责? 112
56．党的各级委员会委员有哪些监督责任? 116
57．党的各级纪律检查委员会有哪些监督职责? 119
58．党的各级纪律检查委员会委员有哪些监督责任? 123
59．党员在党内监督方面有哪些责任和权利? 126
60．党的各级代表大会代表有哪些监督职责? 129
监督制度 131
61．为什么《条例》把“集体领导和分工负责”作为党内监督的第一项制度? 131
62．什么是集体领导和分工负责制度? 131
63．是谁首次完整表述了集体领导和个人负责制度? 133
64．为什么说“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”是党委决策的基本制度? 134
65．实行集体领导和分工负责制度要按照哪些基本程序办事? 137
66．《条例》对党的各级委员会议事的基本程序有哪些规定? 139
67．对违反集体领导和分工负责制度的做如何处置? 141
68．如何理解“重要情况通报和报告”制度? 144
69．《条例》对“上级党组织向下级党组织报告、通报重要情况”做了哪些规定? 145
70．什么是《条例》所说的地方各级党委需要向下属党组织和党员通报的“重要情况”? 146
71．党的各级委员会、纪律检查委员会为什么要向党代表大会代表通报情况? 147
72．如何理解下级党组织向上级党组织报告或请示重要情况的规定? 149
73．如何理解个人重大事项报告制度? 152
74．为什么要建立健全述职述廉制度? 154
75．《条例》关于“各级党委、纪委常委会要向其全委会报告工作”做了哪些规定? 155
76．在述职述廉中应主要述哪些内容? 157
77．《条例》是如何规定述职述廉范围、次数和时间安排的? 159
78．为什么要把民主生活会作为党内监督的一项制度? 162
79．如何提高领导班子民主生活会的质量? 163
80．如何加大对民主生活会监督和指导的力度? 165
81．什么是信访制度? 169
82．我国的信访制度是怎样建立和发展的? 171
83．如何理解信访工作在党内监督中的地位和作用? 173
84．各级党组织应当怎样受理和处理来信来访? 175
85．怎样保障信访人的合法权益? 177
86．信访处理制度的基本原则和方法是什么? 180
87．如何理解建立和完善巡视制度的重要意义? 183
88．党内巡视制度是怎样建立和发展起来的? 186
89．《条例》关于巡视的主体和对象作了哪些规定? 189
90．巡视工作的主要任务是什么? 191
91．设定谈话和诫勉制度的立足点和着眼点是什么? 192
92．了解情况的谈话要注重了解哪些情况? 193
93．怎样进行干部任职谈话? 196
94．如何进行诫勉谈话? 198
95．新闻舆论监督有哪些特点? 199
96．新闻舆论监督具有哪些独特的作用? 201
97．新闻舆论监督的基本方式有哪些? 203
98．党组织和领导干部应当如何对待舆论监督? 204
99．新闻媒体如何搞好舆论监督? 208
100．实行询问和质询制度有何重要意义? 214
101．如何理解《条例》中的询问和质询的基本含义? 216
102．《条例》中关于询问和质询的主要内容是什么? 218
103．如何把握罢免或撤换的基本含义? 220
104．提出罢免或撤换要求的标准是什么? 222
105．《条例》对“罢免或撤换要求及处理”制度的内容作了哪些规定? 223
监督保障 227
106．如何理解设置监督保障的目的? 227
107．党内监督保障要遵守哪些原则要求? 228
108．如何理解监督制约与保护支持相结合的原则? 228
109．在实际工作中如何坚持监督制约与保护支持相结合原则? 230
110．如何理解党内监督工作中的“依纪依法原则”? 231
111．如何理解开展党内监督中依纪依法的重要性? 233
112．在党内监督中如何贯彻依纪依法的原则要求? 234
113．如何理解立足教育，着眼防范的原则? 235
114．在监督保障工作中，党的各级组织和全体党员要履行哪些监督职责? 238
115．如何落实党风廉政建设责任制等日常工作制度? 239
116．在党内监督中如何保障党员、党组织的申诉权? 240
117．在党内监督中如何查处违纪违法行为? 242
118．如何处置党内监督中的违纪违法行为? 245
119．如何做好党内监督处置工作? 249