第一讲 行政许可概述 1
一、何谓行政许可 1
二、行政许可的功能 6
三、行政许可的分类 11
第二讲 行政许可法导论 17
一、行政许可法的立法背景、目的和重要意义 17
二、行政许可法的适用范围 24
三、行政许可的基本原则 26
四、行政许可法的主要制度 32
五、行政许可法与行政审批制度改革 34
第三讲 行政许可的设定 43
一、设定行政许可的原则和范围 44
二、行政许可设定机关及其设定权的划分 54
三、设定行政许可的听取意见制度、说明理由制度和行政许可定期评价制度 59
第四讲 行政许可的实施主体 64
一、行政许可实施主体的一般规定 64
二、授权实施行政许可 70
三、委托实施行政许可 74
四、相对集中行政许可权 79
五、一个窗口对外、统一办理、联合办理或者集中办理 84
六、实施行政许可的纪律约束 90
第五讲 行政许可的实施程序 93
一、申请与受理 95
二、审查与决定 103
三、期限制度 111
四、听证制度 114
五、变更与延续 117
六、特别程序 120
第六讲 行政许可的费用 128
一、实施行政许可不收费原则 128
二、行政许可费用收取的规则 131
第七讲 监督检查 134
一、对行政许可实施机关的监督检查 135
二、对被许可人的监督检查 137
三、行政许可的撤销与注销 143
第八讲 法律责任 148
一、法律责任概述 148
二、违法设定行政许可的法律后果 149
三、违法实施行政许可的法律责任 151
四、申请人的法律责任 160
五、被许可人的法律责任 161
六、擅自从事需经行政许可的活动的法律责任 162
附录： 165
1．中华人民共和国行政许可法 165
2．关于《中华人民共和国行政许可法（草案）》说明 185
3．国务院批转关于行政审批制度改革工作实施意见的通知 193