第一章 引论 1
一、公共行政案例概述 1
(一)公共行政案例的概念及特征 1
(二)公共行政案例的类别 2
(三)学习公共行政案例的意义 7
(四)公共行政案例教学的形成和发展 8
二、公共行政案例分析 9
(一)公共行政案例分析的基本环节 9
(二)常见的公共行政案例分析类型 10
(三)将分析转化为口头发言 11
(四)公共行政案例分析报告的撰写 12
三、公共行政案例编写 13
(一)公共行政案例素材 15
(二)公共行政案例写作的几个具体问题 17
(一)公共行政学研究的主要内容 19
一、行政与行政职能理论概述 19
第二章 行政与行政职能 19
(二)西方公共行政理论学派 20
(三)行政职能 23
二、行政与行政职能案例 25
案例一 教育部：惹上高考官司？ 25
案例二 赌球事件 30
案例三 教师收税 36
案例四 镇政府与非法建电站 42
案例五 地方政府与金融失序 45
案例六 外来工自治组织初现浙江瑞安 50
第三章 行政组织 56
一、行政组织理论概述 56
(一)构成行政组织的基本因素 56
(二)行政体制 57
案例一 聚焦：“政务超市” 59
二、行政组织案例 59
案例二 两家的法规都是厚厚一摞 66
案例三 该机构应如何设置 70
案例四 J县税改：八千公职人员一月离岗 75
案例五 暂住证风波 82
案例六 直辖改变城市 89
案例七 空难之后 93
案例八 机构改革的重大进展 99
第四章 行政领导 106
一、行政领导理论概述 106
(一)行政领导要素 106
(二)行政领导类型 107
(三)行政领导素质 109
二、行政领导案例 110
案例一 杨集试验：“海推”书记镇长候选人 110
案例二 大陆A市长和美国B市长 115
案例三 我们要向农民道歉 116
案例四 中国首次市长支持率民意调查 125
第五章 行政决策 128
一、行政决策理论概述 128
(一)行政决策的特点与过程 128
(二)影响行政决策的因素 129
(三)行政决策的理论与模式 130
二、行政决策案例 131
案例一 新牌照发放突然喊停 131
案例二 社会抚养费征收管理办法出台 134
案例三 居民拒绝门前修路 137
案例四 政府投资失败公务员接账单 141
案例五 关于西部大开发若干政策措施的实施意见 144
(一)行政执行过程 153
第六章 行政执行 153
一、行政执行理论概述 153
(二)执行绩效的评估 154
二、行政执行案例 156
案例一 政府开的白条 156
案例二 镇政府“囚禁”债务人 161
案例三 乱收费问题 164
案例四 挂牌游街 168
案例五 突如其来的暴风骤雨 171
第七章 行政法制 173
一、行政法制理论概述 173
(一)行政法的含义 173
(二)行政管理法规 174
二、行政法制案例 176
案例一 “村官” 176
案例二 关于S区文体局履行职责的行政争议 179
案例三 村主任遭免 镇政府败诉 183
案例四 查阅自家的房产档案 184
案例五 IP地址是不是证据 187
案例六 在政府院里养猪？ 190
案例七 权与法 193
案例八 公安局奖励举报人 198
案例九 政府告家长 200
第八章 行政监督 203
一、行政监督理论概述 203
(一)行政监督的含义、任务 203
(二)行政监督的体系 203
二、行政监督案例 207
案例一 一个乡党委书记的心里话 207
案例二 与“电老虎”的较量 218
案例三 法警撕了人大代表旁听记录 222
案例四 新任干部试用制 224
案例五 上访者 227
案例六 书记状告上访农民 233
第九章 人事行政 236
一、人事行政理论概述 236
(一)人事行政含义 236
(二)国家公务员 236
二、人事行政案例 238
案例一 三年四次加薪 238
案例二 一份地方规章和它的背景 244
案例三 群众亮红灯，就不能过关 253
案例四 总务处干部考核 255
案例五 农民报考公务员 258
案例六 高官问责制 260
案例七 “行政处分”与“刑事惩罚” 264
第十章 行政效率和行政改革 266
一、行政效率和行政改革理论概述 266
(一)行政效率 266
(二)西方行政效率理论 267
(三)行政改革 268
二、行政效率与行政改革案例 270
案例一 办公室新来的副主任 270
案例二 Y市花木市场审批事宜 273
案例三 政府大楼“收归国有”？ 275
案例四 地方公共财政雏形 281
案例五 “官农股份制” 288
案例六 深圳“行政三分”再造政府 291
案例七 取消789项行政审批项目 297
案例八 车辆检测制度改革听证会 298