总 目 录第一部分：中央领导同志对办公厅（室）工作的有关论述 1
目 录第一部分中央领导同志对办公厅（室）工作的有关论述江泽民同志在全国省、自治区、直辖市党委秘书长座谈会上的讲话（1990年1月10日，根据录音整理，节选） 3
江泽民同志对信访工作的重要指示 9
江泽民同志对保密工作的重要指示 9
杨尚昆同志为《秘书工作》一书所作的序（节选） 10
杨尚昆同志对保密工作的重要指示 11
李鹏同志在全国省、自治区、直辖市党委秘书长座谈会上的讲话（1990年1月10日，根据录音整理） 12
李鹏同志在全国政府系统公文处理工作座谈会上的讲话（1989年1月27日，根据记录整理） 13
李鹏同志对信访工作的重要指示 14
乔石同志在全国省、自治区、直辖市党委秘书长座谈会上的讲话（1990年1月10日，根据录音整理） 15
乔石同志对信访工作的重要指示 17
姚依林同志在全国省、自治区、直辖市党委秘书长座谈会上的讲话（1990年1月10日，根据录音整理） 18
李瑞环同志在全国省、自治区、直辖市党委秘书长座谈会上的讲话（1990年1月10日，根据录音整理，节选） 19
温家宝同志在全国省、自治区、直辖市党委秘书长座谈会上的讲话（1990年1月8日） 21
温家宝同志在省、自治区、直辖市信访部门负责人会议上的讲话（1990年6月13日，根据记录整理） 35
温家宝同志在会见湖北省委办公厅副处级以上干部时的讲话（1990年11月1日，根据记录整理） 44
第二部分：有关部门领导同志对办公厅（室）工作的论述 51
第二部分有关部门领导同志对办公厅（室）工作的论述国务院秘书长罗干同志在全国政府系统公文处理工作座谈会上的讲话（1989年1月27日，根据录音整理，节选） 53
切实搞好人事部门的自身建设——人事部赵东宛部长在全国人事厅（局）长会议上的讲话摘要 63
中央办公厅副主任徐瑞新同志在部分部委办公厅主任座谈会上的讲话（1990年6月14日，根据录音整理，节选） 67
人事部副部长程连昌同志在全国人事厅（局）办公室主任会议开幕时的讲话（节选） 73
中办国办信访局局长郑幼枚同志在省、自治区、直辖市信访部门负责人会议上的发言（1990年 73
6月12日，节选） 76
督促检查工作必须注重实效——中办秘书局局长李登柱在部分省、自治区、直辖市党委办公厅督促检查工作座谈会上的发言（1990年10月29日） 81
认真贯彻全国秘书长会议精神，进一步做好人事部门办公室工作 89
第三部分：办公室工作问答 101
第三部分办公室工作问答一、组织人事吸收录用（聘用）干部要经过哪些程序？ 103
机关、事业单位成批招考录用（聘用）干部的考试有何要求？ 104
机关、事业单位成批招考录用（聘用）干部要经过哪些程序？ 104
党政机关、群众团体可否借调干部？ 104
干部调配一般采取什么方法？ 105
干部调整工作的原则是什么？ 105
关于配备机要交通业务人员，中央有何要求？ 106
民主选举产生的干部，应如何处理其干部待遇？ 106
《干部履历表》中“现有文化程度”一项应如何填写？ 106
《干部履历表》中“原籍”一项应如何填写？ 107
《干部履历表》中“何时何地参加革命工作”一项应如何填写？ 107
《干部履历表》中，“有何特长和专业技术、熟练程度如何？有何著作和发明创造”一项，应如何填写？ 107
《干部履历表》中，“国内外主要社会关系”一项，应如何填写？ 108
《干部履历表》中，“参加革命前后履历”一项应如何填写？ 108
《干部履历表》中，“家庭主要成员”一项，应如何填写？ 108
对“五大”毕业生在使用上有何规定？ 109
对高等学校毕业生为什么要实行见习期？见习期如何规定？ 109
毕业生在见习期，能否报考研究生？ 110
对达不到见习要求的毕业生，应如何处理？ 110
高等学校毕业生在见习期内，如发生疾病不能坚持工作，其见习期如何计算？ 110
集体所有制单位干部能否调入全民所有制单位工作？ 111
全民所有制单位的干部调到集体所有制单位工作，能否再调回全民所有制单位工作？ 111
国家机关、事业单位职工执行的工资区类别是如何演变的？ 112
二、工资福利什么叫工资地区类别？ 112
在国家机关、事业单位之间调动工作的职工，其工资应如何确定？ 113
职工在国家机关、事业单位和企业单位之间相互调动工作，工资如何确定？ 113
职工在国家机关、事业单位和企业单位之间相互调动工作，如何确定工资水平？ 113
原系国家职工的被告人，由于检查机关不起诉或免于起诉的，其羁押期间工资是否补发？ 114
国家机关工作人员奖励工资是如何规定的？ 114
工作人员在中华人民共和国国家机关工作的时间是计算为工作年限还是计算为连续工龄？ 115
新招收的工作人员，试用期间是否计算工作年限？ 115
国家机关招用的临时工，被正式录用以后，他们在正式录用前在本机关的工作时间，是否计算为工作年限？ 115
在计发工作人员退休、退职待遇时，工作年限以什么为单位计算？ 116
集体所有制单位的职工考入普通高等学校，毕业后分配到全民所有制单位工作的，他们的工龄如何计算？ 116
被占地农民转为正式工人后，工龄应如何计算？ 116
国家机关工作人员在病假期间工资按什么标准发给？ 116
工作人员患病以后或因身体衰弱，经组织批准半日休养半日工作的，其工资如何处理？ 117
国家机关工作人员病愈复工后不久又继续休息，其病假时间如何计算？ 117
大、中专毕业生在见习期间休产假、病假，其见习期是否要延长？ 117
1985年国家机关、事业单位工资制度改革后，工作人员的病假工资如何计算？ 117
工作人员因公致残，经过医院证明完全丧失劳动能力的，应如何处理？ 118
享受公费医疗的职工，由于打架斗殴造成伤残，其医疗费用由谁负担？ 118
享受公费医疗的病人如需到外地就医由哪里批准？ 118
职工眼睛有散光的毛病，妨碍工作，需要配戴眼镜，其费用如何处理？ 118
职工镶牙的费用应由谁负担？ 118
探望配偶和父母的假期是怎样规定的？ 119
探亲假期是否包括公休假日和法定节日在内？ 119
职工探亲期间工资是怎样计算的，是否包括奖金？ 119
职工探亲往返车船费，按什么标准报销？ 119
省、自治区、直辖市以下地方各级机关工作人员的福利费按什么标准提取？ 120
中央和地方各级机关所属的事业单位（如医院、学校、剧团等）工作人员的福利费按什么标准提取？ 120
工作人员的福利费应用于哪些方面的开支？ 120
工作人员的福利费如当年有结余，可否转入下年继续使用？ 121
我国哪些地区的职工可以享受冬季宿舍取暖补贴？ 121
哪些城市可以建立职工上下班交通费补贴制度？ 122
职工具备什么条件才能享受上下班交通费补贴？ 122
上下班交通费补贴的标准如何确定？ 122
三、文秘档案机关秘书工作的内容有哪些？ 123
秘书工作的原则是什么？ 123
秘书工作的职能是什么？ 123
什么是文书工作？ 124
公文由哪些部分组成，为什么公文必须具备特定的格式？ 124
催办与查办的关系是什么？ 124
拟写公文应注意什么问题？ 125
办理公文的要求是什么？ 125
什么是文件的会签？ 126
平行机关联合行文应注意什么？ 126
什么是文件的主题词？ 126
如何确定主送与抄送机关？ 127
受双重领导的单位如何向上请示工作？ 127
办公厅（室）能否向下直接行文？ 128
办公室对审核不合格的文稿怎样处理？ 128
办公室如何做好公文的审核把关工作？ 128
转发文件应注意些什么？ 128
什么是档案？ 129
档案工作的基本内容是什么？ 129
翻印文件有什么规定？ 129
公文立卷的原则是什么？ 130
公文立卷的方法是什么？ 130
什么文件需要立卷归档？ 131
什么文件不应该立卷归档？ 132
机构撤销、合并时，原机构的文件档案应如何处理？ 133
四、机要保密现行的机要通信制度有哪些？ 133
什么是机要工作的“五双一专”？ 134
机关保密文书的范围有哪些？ 134
党外人士阅读中共中央文件有何规定？ 135
销毁秘密文件有何规定？ 135
印制秘密文件有何规定？ 135
如何主办具有保密内容的会议？ 135
人事工作中国家秘密的具体范围包括哪些？ 135
五、信访工作什么是信访工作？ 136
信访部门怎样查办案件？ 137
处理信访问题的基本原则是什么？ 137
信访工作“明确两个分工，搞好三个结合”的内容是什么？ 137
党政机关信访工作的基本任务是什么？ 137
转办信件应注意什么问题？ 138
如何妥善处理群众集体上访？ 139
信访工作中的“四宜方针”是什么？ 139
处理信访老户应遵循什么原则？ 141
对信访老户的处理有哪些做法？ 141
六、信息调研什么是信息工作？ 141
怎样进行信息加工？ 142
如何筛选文件、材料？ 142
办公室应注意积累哪些资料？ 143
怎样进行调查研究？ 143
怎样组织民意测验？ 144
七、外事对在职职工自费出国留学有何规定？ 144
如何进行典型调查？ 144
国家对归侨、侨眷职工出境探亲的假期是如何规定的？ 145
对自费到国外留学的在职职工，他们的工龄应如何计算？ 145
归侨、侨眷职工出境探亲的路费如何报销？ 146
〔82〕侨政会字第011号《关于归侨、侨眷职工出境探亲待遇问题的通知》，还适用于哪些职工？ 146
自费出国留学的人员及其在国内的配偶能否按照国务院的探亲规定，享受探望配偶的待遇？ 146
什么叫因私事出境？ 146
在职职工及离退休、退职人员因私事出境的假期由哪里负责批准？ 147
因私事出境的假期是怎样规定的？ 147
获准出境定居的在职职工，离职费按什么标准发给？ 147
对具有大学以上学历的人员自费出国留学有何规定？ 147
如何做好接待工作？ 148
八、行政事务什么是机关行政事务？ 148
会前工作有哪些内容？ 149
会议审批应注意什么问题？ 149
什么是会议计划？ 149
会中工作有哪些内容？ 149
会后工作有哪些内容？ 150
会务工作的组织和分工是怎样划分的？ 150
行政财务管理的内容是什么？ 151
如何管理好现金？ 151
如何管理好预算外资金？ 152
行政单位的财产物资是如何划分的？ 153
如何确定固定资产的范围？ 153
财产物资管理的要求是什么？ 153
职工住房面积标准是如何规定的？ 153
机关后勤管理工作有何特点？ 154
机关后勤管理的改革方向是什么？ 155
如何搞好机关生活管理？ 155
九、其它办公室工作“四个转变”的内容是什么？ 156
办公室如何进行情况综合？ 156
办公室如何进行工作协调？ 157
预案的作用是什么？ 157
是否禁止领导干部的子女、配偶经商？ 158
党政机关干部是否一律不得经商办企业？ 158
哪些干部不能兼任经济实体职务？ 159
党政机关干部可否兼任中外合资企业的职务？ 159
办理人大代表建议和政协委员提案的具体要求是什么？ 159
第四部分：名词解释 161
社会团体 163
事业单位 163
政党机关 163
国家秘密 163
第四部分名词解释国家机关 163
秘书部门 164
公文 164
文种 164
办文 165
拟稿人 165
文书 165
转发 165
办复 166
复核 166
批转 166
主办单位 166
附件 167
密级 167
正文 167
缓急时限 167
协办单位 167
份号 168
缮印 168
文法 168
综合性 168
契约性 169
报请性 169
指示性 169
指挥性 169
指使性 169
知照性 169
公布性 169
决断性 170
记录性 170
法规性 170
公文表述中的界限阈 170
立卷 171
动议 171
归档 171
议案 171
联合办案 172
立案交办 172
重信 172
转办 172
提案 172
信访档案 173
会议要素 173
结案 173
办公自动化 173
收容遣送 173
第五部分：有关文件选编 177
第五部分有关文件选编中华人民共和国保守国家秘密法 179
中华人民共和国档案实施办法 186
中共中央办公厅转发中央办公厅秘书局《关于改进中央文件传达办法的意见》 196
中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强信访工作的通知 198
中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强县以上领导机关秘书工作人员管理的规定 202
中央组织部、人事部、公安部关于办理干部退（离）休等手续时认定出生日期问题的通知 206
国家行政机关公文处理办法 207
国务院关于清理检查“小金库”的通知 214
国务院关于职工探亲待遇的规定 217
财政部、外交部关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的暂行规定 220
财政部关于职工探亲路费的规定 224
劳动部关于女职工生育待遇若干问题的通知 225
劳动部关于制止在退休、退职职工易地安置工作中乱收费的通知 226
财政部、全国总工会《关于恢复企业、事业、机关的行政方面拨交工会经费的联合通知》 228
财政部关于国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定 229
人事工作中国家秘密及其密级具体范围的规定 236
人事部关于国家行政机关工作人员培训工作的通知 238
人事部关于人事部门廉政建设暂行规定 243
人事部公文处理办法实施细则 245
人事部关于加强人事宣传工作的通知 254
人事部门信访工作暂行办法 257
关于进一步加强人事信息工作的通知 264
关于出版物上数字用法的试行规定 267
中华人民共和国法定计量单位 270
第六部分：业务交流 275
第六部分业务交流在新形势下如何做好人事部门办公厅（室）的工作 277
秘书工作的工作任务、工作程序和工作方法 287
编织党和群众血肉联系的纽带 297
谈实现人事信访监督的重要性及其作用 303
充分发挥参谋助手作用，做好新形势下的办公室工作 309
在深化改革中做好人事信访工作 316
搞好人事政务信息工作，增强办公室参政能力 326
健全信访制度，促进廉政建设 338
努力提高信息质量充分发挥信息作用 345
做好集体信访工作，努力为群众办实事 354
做好信访工作，为深化人事制度改革服务 360
为群众办实事，全面检查人事政策落实情况 369
抓住关键环节，开创信息工作新局面 373
第七部分：知识·资料 385
第七部分知识·资料机关公文写作示例 387
引文和注释方法 430
机关应用文体常用词汇注释 432
常用一般符号 452
校对符号的说明及用法举例 456
国务院机构设置情况 461
国务院组织机构电话表 466
人事部“三定”方案 474
人事部机关电话表 480
各省、自治区、直辖市、计划单列市人事厅（局）机关电话表 483
出国须知 507
国外主要新闻机构 528
中外主要节日一览 531
北京与世界主要城市时间对照表 534
世界主要货币一览表 536