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第一章 导论 1
第二章 公共行政：一种发展的视角 8
第三章 组织的理论和实践问题 26
第四章 公共组织所处的环境 44
第五章 经典学派的组织理性 63
第六章 人际关系：对人的关注 82
第七章 综合：对完整性和现实性的探求 97
第八章 决策和沟通 114
第九章 组织的领导 131
第十章 组织文化 153
第十一章 改革公共组织的管理 167
第十二章 组织绩效 183
第十三章 结论 199
参考文献 206