导言 1
第一编 通论 9
第一章 中国教育之情形 9
第二章 国家教育与外来之影响 13
第三章 教学之精神，尤其关于科学方面 21
第四章 语言与文字 34
第五章 行政原则 37
一、中央集权抑地方分权 37
二、现状之批评 39
第六章 财政之组织 44
一、经费之分配 44
二、庚款 48
第七章 教职员 51
第八章 全国学校之分布 54
第九章 学校之合理的利用 58
第十章 学童与学生之社会选择 62
第十一章 学制 65
第二编 各论 73
第一章 小学教育 73
一、中国小学教育发展之比较研究 73
二、经费及行政方面 77
三、义务教育问题 84
四、几种教育的与社会的意见 93
一、导言 101
第二章 中等教育 101
甲、中等学校 101
二、中等教育在中国国家教育上所负之使命 104
三、现行制度之缺点 108
四、中国教育部之改革方案 121
乙、师资之养成 124
一、概论 124
二、小学教师之训练 129
三、中学教师之训练 133
丙、职业教育与专门教育 135
一、概论 150
第三章 大学教育 150
二、组织之批评 159
三、教育标准及方法之批评 174
四、改革建议 193
甲、教育部及全国大学会议之组织 193
乙、统一与合作 195
丙、大学之教职员 199
丁、财政 202
戊、教育标准及方法 203
五、结论 206
第四章 成人教育 208
附录 结论与建议——改革之初步方案 218